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他还设想成立一个类似于国际联盟的组织来具体实行这种大国对世界的统治。该组织会设立一个最高国际仲裁委员会，由中、德、美三国各派出两名仲裁委员，意大利、俄罗斯、印度、巴西、波兰各派出一名仲裁委员，总共11名委员来仲裁未来世界各国之间的纠纷……而且只要有任何两名委员联合行使‘否决权’，仲裁委员会就不能通过任何仲裁决议，而这个设想就是现在的国际同盟最高委员会的雏形。
罗耀国详细将他对建立战后世界秩序的建议阐述完毕以后，阿娜斯塔西妮娅一世就主动起身离开了会场，也就是恭王府萃锦园的湖心亭。这显然也是事先安排好的，之后的会谈便是在中国、美国、gc国际三方间展开了。”
……看反动的俄国女皇终于从这个湖心亭里面消失了，哈里.霍普金斯轻轻吁了口气，稍稍向前倾了一下身子，对着罗耀国郑重地说道：“总参谋长先生，在您这里见到俄国女皇实在是令我感到惊讶，不过我还是能明白阁下的想法，事实上美利坚合众国也不排除同德国和睦相处的可能姓，但是目前的形势下希特勒先生只怕不会放弃统治世界的野心吧？”
周e来也抬起头，用充满期待的目光望着罗耀国说道：“元帅，如果我们不能给予世界法西斯势力以沉重打击，他们是不会考虑同我们和平共处的。而且从目前希特勒对曰本军国主义者的支持来看，他的野心可不仅局限于欧洲、非洲还有美洲。”
罗耀国端起茶盏轻轻抿了一口，斟酌着道：“我们中华民国当然是不愿意看到德国独霸世界的，未来的世界应该是多元化领导而非一元化的，而且我对德意志民族的智慧和理姓也有足够的信心，德国社会主义工人党的专政是不会永远维持下去的，德国最终还是会回到明煮阵营中来，并且成为对人类进步和世界和平有益的力量。”这一番话说得婉转，不过意思还是很清晰的，罗耀国仍然坚持未来的世界是中、德、美三极共治，既反对德国消灭美国，也不同意由美中联手消灭德国。
周e来微微地笑了，他的笑容中有一种让人如沐春风的气息，似乎一下子就将彼此之间的关系拉近了不少。“辅文，我们不应该对法西斯主义抱有任何幻想，这种制度是全人类的敌人，如果我们这一代人不将其彻底消灭，那受害的将是我们的子孙后代，将是全人类的未来。”他的语气非常诚恳：“整个人类的前途命运就掌握在你手中，而且战胜希特勒这个恶魔对眼下的中国和美国来说并不是难以办到的。”
罗耀国微微一笑，不置可否。哈里.霍普金斯却接过了周e来的话题，继续说：“元帅阁下，美国对未来的世界格局也有一个建议，那就是中国、美国、英国，还有gc国际四方共同主导。我们美国只要保持战前的势力范围；英国可以成为西欧、中欧还有非洲的领导力量；gc国际可以领导南亚、曰本，还有朝鲜半岛；而中国统治土地可以从亚洲的太平洋沿岸一直延伸到波罗的海！中国可以成为世界上最强大的国家，成为世界的领导力量！”
“波罗的海？”罗耀国迟疑了一下，反问道。
哈里.霍普金斯笑着点点头，望着刚才俄国女皇离开的方向道：“元帅阁下，您和阿娜斯塔西妮娅女皇的亲密关系全世界都是知道的，美国和罗斯福总统祝愿你们的关系能更进一步。”说到这里，他微微一顿，又道：“我想现在阻止你们两个有情人终成眷属的就是那位德国元首吧？”
