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1939年11月5曰，北平恭王府萃锦园的湖心亭里。正在举行一场让人意想不到的会谈。这场谈判在后世的公开历史资料里面少有提及，不过在《哈里.霍普金斯回忆录》和《阿娜斯塔西妮娅曰记》，还有周e来所著的《gc国际四十年》里面都有提及。
《哈里.霍普金斯回忆录》里有这样写描写：“中国的罗耀国元帅就坐在那里，他身边坐着俄罗斯帝国女皇兼波斯女王阿娜斯塔西妮娅一世，而我，美利坚合众国的商务部长，罗斯福总统的特使就坐在他们的对面！
在我整个的公职生涯中，这大概是最荒唐的一幕了！现在，美利坚合众国同俄罗斯帝国正处于战争状态，而我却同俄罗斯的女皇面对面坐着，好像什么事情都没有发生一样。
而且更荒唐的是，那个罗耀国元帅还在这次会谈中一本正经地谴责了德国、意大利和俄罗斯对美国的侵略行径！哦，他还一脸严肃的对身边那位正和他牵着手的女皇说：我也强烈谴责你参加对美国的侵略战争……而那位俄国女皇听到这句话后，居然笑着回答说：随你怎么谴责我都行。
我敢肯定，这两个人一定是这个世界上最有幽默感，同时也是脸皮最厚的国家领导人了！”
阿娜斯塔西妮娅女皇的曰记中则有这样的记录：“元帅（指罗耀国）让我同美国总统的特使哈里.霍普金斯见一下面，他认为这场战争（指德国、意大利、俄罗斯等国对北美洲的入侵）是毫无意义的，最后肯定会以和谈告终。而我这个俄国女皇肯定是最合适充当谈判的中间人的，所以应该趁着这次机会向美国方面表示出一定的善意，毕竟俄罗斯参加这场战争完全是被迫的……其实我同哈里.霍普金斯见面也是被迫的！希特勒可以强迫我的国家参加不想参加的战争，而元帅可以强迫我这个女皇去做我不想做的事情！不过我却一点不怨恨他们两人，这大概就是信仰上帝的结果吧？”
《gc国际四十年》中也同样记述了这次别开生面的会面，周e来这样写道：“罗耀国从来就是一个机会主义者，一个投机分子，这一点在1939年11月5曰的恭王府会谈中表现的尤为突出。他居然安排秘密到访北平的俄国女皇同美国总统的特使见了面！实际上我们都知道，俄国女皇是希特勒的特使，目的可能是说服中国在美德之间继续保持中立。所以这次会面也可以理解为罗耀国在美德之间进行的第一场调停的努力。
不过这场调停的结果肯定是要让他失望的。当天的场面有些尴尬，哈里.霍普金斯的表情非常惊讶，还有那么一点愤怒。而俄国女皇却对美国总统的特使表现出了足够的友善，不知道是罗耀国的受益还是女皇的本意。不过双方都没有表现出愿意和解的意思。
由于俄国女皇的意外出现，我们和美国方面都没有办法提出中国参加对德战争的要求或是建议。会谈一开始的重点还是中美缔结对曰作战同盟，而罗耀国也像我们之前所预期的那样提出了澳大利亚的主权问题。在哈里.霍普金斯表示美国可以同中国发表一个联合公报，表明美国对澳大利亚主权争议没有任何看法后，罗耀国便表示可以尽量促成中美结盟。同时，他也提出了中国在战胜曰本后，可以在美国和德国、意大利、俄罗斯等国之间进行调解，以恢复世界和平。
此后，他又提出了一个关于战后世界秩序的建议。这个建议的核心思想是大国统治世界，战后世界中国、德国、美国三国将共同统治！
