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十二月,陆陆续续有运粮食的马车从襄城、汝南、叶县三地驶向昆阳,缓解了昆阳城内日渐窘迫的粮食问题,但昆阳县最根本的核心问题依旧没能解决。
即,又缺钱又缺粮。
缺粮的问题不必过多解释,毕竟迄今为止,县衙依旧采取着‘战时管制’的方式,承担着城内所有军民的口粮问题。
按理来说,叛军被击退了,短期内不会再来,理当取消‘战时管制’的形式,免得县衙损失过多的粮食,但遗憾的是,县衙不敢这么做。
县丞李煦在与赵虞私下商议时提出:“……一旦取消战时管制,城内百姓需要粮食,就必须恢复粮食买卖,眼下市集流通的粮食稀少,一旦恢复买卖,势必会造成哄抬米价,除非县衙开仓,可一旦开仓,县衙必须拿出一大批粮食来稳定米价……百姓大多短见,见市集有米可购,必然会争抢囤积,不利于县衙调度……”
赵虞静静地听着。
他知道李煦说得没错。
眼下全城军民的口粮依旧全部由县衙供给,百姓无需为每日的口粮发愁,自然而然也就不会去囤积粮食——事实上就算想囤粮也没有,这就使得县衙可以最大程度利用手中的粮食来养活更多的人。
相反,倘若此时解除战时管制、恢复粮食买卖,相信城内一些尚有余钱的百姓,肯定会立刻购入粮食,囤积几日甚至到几个月的粮食,这就会造成‘粮食不均’的局面。
而更关键的是,开放粮食买卖会严重影响到县衙的财政,毕竟当初在赵虞的授意下,为了提高昆阳卒的士气,县衙已在不经过颍川郡里同意的情况下,采取了‘功酬制’,将士卒的功勋与钱币挂钩。
此举虽极大鼓舞了昆阳卒的士气,确保昆阳最终击退了叛军,却也让县衙陷入了极其严重的财政赤字。
“……城内百姓,或有家人在县军当职,一旦开放粮食买卖,百姓手中无钱,必然会想到县衙先前承诺的‘功勋票’,介时县衙不得不发放,而这将进一步影响米价……”
李煦神色凝重地在会议中提出,而他观点的核心,即‘继续采取战时管制’。
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可问题就在于,继续采取战时管制,县衙就必须继续确保全城百姓的口粮,而这又将是一笔巨大的开支,而且还是没有回报的开支。
在沉思之后,赵虞开口做出了决定:“那就继续采取战时管制,暂不恢复粮食买卖,等到县衙手中的粮食宽裕后再说……”