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回纥部和契苾部是在朝廷的诏命送达各部落后，马上作出响应，支援配合我大军平灭突厥人叛的几个较大部落，再加上先后请降的其他几个部落，我大唐军队现在兵力还未涉及的漠北一带，那里所驻的大部部落都已经表示愿听服于我大唐，无论这些部落是故作姿态，还是真心归附，我大军因为这些部落的请降，正是可以堂而皇之地进入这一带的时候，若是朝廷重建安北大都护府，为了安北大都护府的稳定，军队名正言顺地可以在嗢昆水到独乐水一带驻防。
这一带河流密集，水草丰美，不但可以放牧，还可以种植一些作物，军队可以开展军事屯田，解决军需，再加上我汉人官员的赴任，还有将开始的移民，汉人在那一带的力量、影响力都会慢慢加强，关于重设安北大都护府这一提议，在今天朝会之前刘仁轨和皇帝李治、皇后武则天私下商量后决定的。
原本刘仁轨是准备第一个站出来发表意见，以他这样的影响力，说出这样的提议，遭到朝臣反对的可能姓不太大，至少反对的激烈程度不会很强，但年纪大了，动作不太灵便，还是落在了魏玄同的后头，不过刘仁轨还是抢在了其他朝臣面前，跟着魏玄同表述了相似的意见。
“陛下，臣附议!”中书令薛元超也站出来表示支持前面两位大臣的意见，“臣非常认同刘仆射、魏侍郎所说的，我大军取得了辉煌的胜利，正是实施前些时候朝廷所制定对北胡之地政策的时候…”
薛元超退下后，裴炎站了出来，“陛下，娘娘!臣有不同意见!”
李治眉头微皱，看着裴炎道：“裴爱卿有何不同意见!？”
“陛下，娘娘，臣以为，漠北之地过于荒凉，牧地稀少，不适宜种植作物，现在我军主要在漠南一带作战，朝廷对漠南的影响力远大于漠北，臣以为，先一步应当加强对漠南的治理才是上策，朝廷在阴山以南一带，实施有效治理以后，再慢慢可以将触角延伸到漠北去，不然摊子铺得太大了，所需镇守的军队数量太多，朝廷的负担会加重，所需的移民数量更多，需要去任职的官员数量也非常多，这必定会造成许多的麻烦和混乱，因此臣以为，为了安北一带的稳定，理应逐步对其展开有效的治理，方可避免这些不利的因素，并且可以减少各部落的抵触!”
