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掌握了司法权，民事纠纷、刑事案件，关乎百姓切身利益的诸多事务，就要受我节度使府的控制，这是树立节府权威的关键所在，这一点解决好了，纵然暂时节度使府不能取代部族首领对他们的控制，至少也能平分秋色。
还有就是征兵。西北各部族百姓都是平时务农、狩猎、畜牧，战时集结为兵，西北的农业底子薄，要像中原一样建立一支数量庞大的常备军，领兵饷、吃军粮，那是根本支撑不起的，至少现在支撑不起。但是常备军必须要建立一支，这不只是为了抵御外敌，更是有效实施内部统治的一个必须保障。”
他看来真是经过了深思熟虑的，侃侃道来极是流畅，说到这儿他沉默了一下，又道：“兴修水利、发展农耕、开拓工商、畜牧，这个过程中，能够加强诸部诸族间的合作和融合，通婚姻、兴佛法更是解决他们生活习俗、文化观念不同的一个好办法。共同的生活、共同的信仰，很容易让他们彼此之间产生认同感的。不过这需要时间，需要一个很长的时间。但是我有信心，许多旁人会走的错路、弯路，我会绕过去的，如果让我太太平平地实施治理，经过足够长的时间，这种局面就会完全改变。”
折子渝幽幽地道：“只怕，不会有人坐视你强大如彼。”
杨浩淡淡一笑，说道：“凡事一利，必有一弊，如果有人想发动针对我的战争，只会加强我的内部融合，怕他何来？”
折子渝再度望向杨浩，眼前这个人时而浅如小溪，时而深如大海，她真的猜度不透，杨浩的志向气魄、心计才学到底有多少了。
这时杨浩却叹了口气，喃喃地道：“可是，这么多事，说来容易，要做却并不容易。这不是我一个人做得来的，我需要人，需要大量的人才，需要大量肯听我所命、为我所用的人才，要不然，再好的经，碰上个歪嘴和尚，也要给我念走了调，人才啊……”
人才当然有，不知就里的人常说西域苦寒之地，便以为那里尽是一片不毛之地，生活在那儿的人都是贫瘠、野蛮的，其实大不然，这里是秦文化和唐文化的发源地，自秦昭王设立陇西郡，这里就是西北重地，唐朝时陇西更是西出长安的第一大军事、文化重镇，人杰地灵。
仅唐一代，自从入朝为仕的文臣武将就不计其数，然而文化是掌握在少数人手里的，这些人大多是世家豪门子弟，这样的人杨浩不会不用，却不能只依赖于他们，否则就算他做了皇帝，出现在他面前的，也只能是一个个尾大不掉的门阀，后患无穷。
人才啊……
我又不是皇帝，不能开科举从民间取士，这些人才该从何处来？
李煜一仰颈子，将杯中酒一饮而尽，醉醺醺地伏在案上，忽地放声大哭。
曾经的一国帝王，国破了，家亡了，宗庙社稷都没了，江东子民尽付人手，被自己昔日的臣子堵门索债，自己的爱妻受人凌辱，这世上还有比他活的更憋屈的人么？
那贱人自宫中回来之后，沐浴打扮一番之后还有心情去逛千金一笑楼，想到这里李煜又羞又愤，将案上的酒杯酒壶奋力一拂，拂到地上摔得粉碎。
