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当时宋辽战争仍在继续，而宋朝偏向防御。辽国利用自己的骑兵优势，经常骚扰宋朝边境。而宋朝则修建军事堡垒以固边防。
公元1004年9月，辽国圣宗与太后萧绰亲率二十万大军南下，大战一触即发。
战报八百里加急送达汴京后，宋真宗问计群臣。
主和派主张迁都以避辽锋。其中，参知政事也就是副宰相王钦若主张迁都升州（今江苏南京），而签署枢密院事陈尧叟则主张迁都益州（今四川成都）。
但是宰相寇准反对。
在他看来，宋朝分明有必胜把握，为什么要抛弃祖宗社稷，屈辱地避居楚、蜀之地呢？而且一旦不战而迁都，则人心崩溃，天下还能保得住吗？因此寇准疾言厉声，斥责主张迁都之人罪当斩首，并建议皇帝御驾亲征以扬国威，振士气。
公元1005年正月，宋真宗从汴京出发，行至半途便现不利征兆。他的四弟、东京留守赵元份暴毙。宋真宗随即命参知政事王旦回汴京留守。
返行之前，王旦斟酌再三，还是问出了一个极其重要的问题：十日不胜，何以处之？
如果陛下您没有打赢这场仗，我该怎么办。
宋真宗沉默良久，回了三个字：立太子。
