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赵匡胤兄弟的治国方略并没有从根本上解决问题。大宋开国以后，内忧外患不断。
大宋疆域之外，还有契丹、吐蕃、南诏等外敌不时犯边。尤其是公元1038年，党项人建立西夏，定都兴庆（今宁夏自治区银川市），加入进犯北宋边境的行列。宋朝西北边疆连年发生战争，耗费大量人力财力，却也只能勉强委曲求全。比如辽宋签订澶渊之盟，以白沟河为界相安无事，宋朝需每年送辽国岁币十万两白银和二十万匹绢。宋夏之间签订庆历和议，西夏表面臣服宋朝，而宋朝需每年赐予西夏岁币十五万匹绢、七万两白银和三万斤茶叶。
庞大的军费开支，加上沉重的岁币支出，使得国家财政入不敷出。再加之连年灾荒，致使国内土地兼并现象日益严重，阶级矛盾日益尖锐。各地出现大量流民，农民起义不断爆发，甚至就连天子脚下，开封府所辖的京都地区也有盗贼横行。这些所谓的盗贼，不过是一些没有田地、吃不饱饭的老百姓啸聚山林，谋个饱腹之计而已，虽然不至于动摇赵宋根本，客观上却造成了社会动荡不安的局面。宋朝统治者亟需解决各种危机，于是尝试变法革新，以除积弊，塑新风，加强皇权统治，是为易经六十四卦的第四十卦，解卦。
解的甲骨文字形，是两只手在切割牛角的样子，故一般认为其本义是解剖、分解。庖丁解牛这个成语，完整使用了其本义。后来渐渐引申出解开、解决、解释、理解等等诸多含义。
那么，解卦要告诉我们什么道理呢？
它试图告诉我们怎么解开难题，解决困难。
《象》曰：雷雨作，解。君子以赦过宥罪。
打雷下雨，这是解卦卦象。君子应赦免无意犯法之过，宽恕有意犯罪之人。
我们来看解卦，雷在上而水在下，岂不是春雷滚滚而春雨连连落下，所以这叫雷雨作。
古时候，农业收成靠天吃饭。向天求雨，成为一种解决生活及农耕所需的必备活动。苏轼在担任大理评事签书凤翔府判官时，因久旱不雨，曾带着丰盛的祭品到凤翔之南太白山向天祈雨。求来一场大雨连下三天，久旱逢甘霖，枯萎的禾苗重焕生机。苏轼欣喜之余，作《喜雨亭记》。
