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二则看，是否有会产生歧义的地方。
三则看，是否合情合理，是否与风俗道德相互违背等等……
周青臣看完之后，隐约有些迟疑之色在脸上浮现出来。
“陛下，单独一个水手，给的抚恤，就已经抵得上战场上战死的甲士了，如此可会过重了？”
嬴胡亥手里还捏着毛笔，他沉吟了片刻，摇头道：“海洋上有很多我们现在看不到的资源，但是并不代表我们要放弃海洋。
只有给所有出海之人强大的保障，才会有越来越多的人去做这件事情。
朕甚至有一个大胆的想法，想要敕令宣布下去，但凡是我大秦子民，在海外发现的珍宝，三成上缴国家之外，剩下的七成，都属于其自己所有。
发现的土地，同样如此。”
“这……”周青臣敏锐的察觉到此事绝非是自己可以轻而易举和皇帝决定下来的。
“朝议再说。”
嬴胡亥倒也是看出来了周青臣的为难，微微一笑的安抚了一下。
“陛下圣明，既然是如此，那何不让这些殉难的将士子嗣们，拥有继承其父亲职权的资格？”
“嗯？”嬴胡亥眉头一皱：“朕好不容易把世袭制变成了科举制，你怎么又会冒出这样的想法来？”
“陛下息怒，我朝在海洋方面，其实没有多少人才可言。
而所谓的水手，其实除了朝廷这边的人才之外，大多数都是渔民，甚至有不少部分的人，其实就是水贼海盗而已。
这些的子嗣，从小就已经目睹了父辈是如何讨生活的。
