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杨展的话出乎郑和预料，他没想到杨展居然会推延去满者伯夷，毕竟前几日北边来信，杨俅的情况并不算好。
“先为国，再为家！”
面对郑和的错愕，杨展放下一句话后便开始指挥明军检查己方战船。
对于受损的战船，扩建渤淋邦港的船厂来修补。
对于渤淋邦城，则是交给郑和来齐民编户，上疏请朝廷赐名。
等这件事情传到京城的时候，已经是五月下旬。
朱高煦拿着由锦衣卫抄写在信纸上的情报看了看，又要来了郑和他们自己写的字条，确认无误后才点头看向了面前。
在他的面前分别坐着户部尚书郭资、吏部尚书夏原吉、工部尚书黄福，以及不待见朱高煦，也不被朱高煦待见的礼部尚书李至刚。
“这消息没有问题，和刚才给你们看的一样。”
朱高煦放下信纸和字条，对面前四人开口的同时，也站起身来用指挥杆对南洋的地图指点道：
“苏门答腊岛和我朝四川差不多大小，现在我朝所占据的旧港宣慰司面积差不多只有苏门答腊岛的十分之一。”
“这个岛屿上有土邦、国家大小数十个，我的意思是以旧港宣慰司为招抚司，专门招抚岛上的土邦为土官，羁縻管理当地土司，对于实力强大些的国家就纳入为属国。”
“至于上边的满剌加半岛（马来半岛），朝廷只接触了满剌加国，但当地还有大泥、彭亨、丁加卢等十余个小国。”
“这些小国如果愿意接受大明招抚，那就警告暹罗，不得向这些国家继续索要贡赋，所有国家贡赋由朝廷制定，同时朝廷也在各国设立礼部属国馆，所有贡赋交到属国馆，属国互市贸易也通过属国馆进行。”
“如果他们不同意，那则是就地扶持满剌加，将满剌加半岛上的彭亨、丁加卢等朝廷还未接触的小国消亡，让满剌加半岛在朝廷掌控下。”
他说完了自己的想法，无非就是以旧港宣慰司来长期震慑南洋，将南洋各国收为属国和羁縻土司，以此保持大明在南洋的海上权威，同时方便收取日后的关税和贡赋。
对于他的建议，郭资几人自然不会阻拦，只是礼部尚书李至刚作揖询问：“按照殿下这么说，那这属国馆恐怕要设立不下二十处。”
“若是这样，那礼部的开支也会变大，对于朝贡回赐又该如何解决？”
李至刚询问朱高煦，可朱高煦对于这种问题根本不放在心上：“朝贡回赐就按照之前的做，南洋一旦太平，日后收海上关税都能收回足够多的钱粮。”
不等李至刚继续开口，朱高煦便将目光投向郭资：“入西番大军的钱粮是否调拨齐全？”
