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更过份的是，李睿还下令严查非法侵占民田、屯田，要求那些拿了不该拿的东西的豪强赶紧还回来，别逼他动刀子。那些豪强简直就气炸了，不非法侵占、巧取豪夺，他们还叫豪强？直接叫观世音菩萨得了！这位大司农摆明是要把他们往死里整啊！
然而他们却无能为力，这世道谁拳头大谁有理，朝廷手中有好几万精锐之师，更有能够把一两丈厚的城墙直接砸塌的配重投石机，他们辛辛苦苦筑起来的坞堡根本就不堪一击，想割据自立？想死的话只管割据！在李睿核善的目光下，他们只能不情不愿的将非法侵占的民田、屯田一一吐了出来。
李睿将这些土地分发给农民。
当然，并不是随随便便分发的。他将无地农民组织起来，十户为一甲，十甲为一保，设保长和甲长，以四口之家为标准，每户分田一百六十亩（晋亩，相当于九十市亩），然后免费向每个保提供种子、农具、耕牛、挽马、骡子等等。农具和种子直接分发到每一户农民手中，而畜力和农用车辆由保长、甲长管理，牲畜无缘无故瘦了或者伤残了，保长和甲长就得挨罚了，而哪个农户故意毁坏农具虐待牲畜的，也要挨罚，如果保长、甲长知情不报，就一起挨罚！
每户必须有一个壮丁登记在册，在农闲时接受朝廷征用。这个壮丁不仅要接受朝廷的征调，还要肩负起保护家园的重任。每个保都有军械库，他们在农闲又不需要服徭役的时候要接受军事训练，当战火烧到他们家园的时候，他们就要拿起武器保护村庄了。不管杀过来的是山贼、马匪、溃兵还是豪强武装，又或者是胡人，他们在县里没有命令他们撤退的时候都得奋力保卫村庄，临阵脱逃就是个死！不仅如此，壮丁临阵脱逃，甲长连坐；甲长临阵脱逃；保长连坐；保长扔下全村百姓逃跑，牵连三代！
牵连三代的意思就是子孙三代都不能读书、经商、从军、学习手工技艺，只能种田，而且要交比普通老百姓重三倍的税，这跟夷族没什么两样了。
