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海军的军法是杜荣借鉴了宝岛国民军的军法制定的，像不能离开军营这种普通的军法在整个体系内算是简单至极的了，可也不是所有人都能接受的。要不是那些个护卫队员，在被征调来之前，都打过招呼，这样严厉的军法势必会受到抵制。也是有了护卫队员的压制，其他刚刚进入海军的普通军士才没能闹起来。当然，这其中思训员的功劳也不能埋没。问题出在顾荣成的训练上。
顾荣成担任水师将领是在长江上，但并不表示他对海洋就完全不熟悉。年轻的时候，也曾经和水师在海面上奔腾过。他深知，想要称雄海上，不严格训练，不先适应大海，不死人是不可能的。海军和陆军不同，海军除了要和敌人作战，还要和老天爷作战，和风暴、风浪作战，海军要有所成就，必然要付出牺牲。
老头子这样的想法没有错，但是老家伙实际操作中有些过激了。把船派出去，丢在海上就是十几天；遇到大风浪的天气，他最开心，赶紧把所有船都派到海上去；行船的时候，但凡有点差错，整条船的人都要受罚……
在老头子的淫威和军法的威慑下，所有人一开始都忍着，但慢慢的连那些护卫队员心中也都有了怨气，而很多新加入进来的军士更是无法立马适应生活方式发生的巨变，终于在七月二十八日返回海港后发生了冲突。其实事情并不大，原因是其中三营一条船在训练的时候，偏离了方向，返回海港后，顾荣成就要对船上所有人进行惩处，处罚的措施也很简单——洗船，洗所有的船。
船上那一连军士和船员们自然不答应了，原本训练就辛苦，这会又要洗那么多船，谁能受得了，顿时就炸锅了。加上他们的营长、连长虽说没有推波助澜，但也不弹压，漠视冲突发生，导致冲突进一步加剧，把顾荣成围在了军营。要不是思训员拼命化解，并且承诺立即将此事上报，恐怕顾荣成非得当场被群殴不可。这事情涉及顾荣成，而且情况比较复杂，已经超出了杜荣的处理权限，这才不得不紧急报给苏圣平。
从宝岛直接乘船来到工业园码头，下了船之后，苏圣平直奔海军军营。一进入军营，见大多数军士的精神面貌还可以，苏圣平不免松了一口气，从军士的精神面貌上可以看出，这件事的影响并没有那么大，否则气氛就会凝重许多。
