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就在苏圣平要放弃的时候，虫子和其他队员想要松一口气的时候，顾荣成动了。头很缓慢的动了，先是看看苏圣平，再是慢慢转头看了看虫子他们，然后眼神开始恢复神采，接着就是哇的一声哭了出来，越哭越大声，直到整个人跪在地上，双手死命的拍打地面。
顾荣成突然有了反应，虫子和队员们没有什么感受，反倒是吞咽了口水，吃惊的看着苏圣平，尤其是队员们以前就听过传说，说是苏圣平能说说话就杀人，当时还觉得不可能，今天亲眼目睹这一幕，都觉得公子真乃神人。
还是虫子见过太多苏圣平神奇的一面，听到顾荣成的哭喊声，联想到刚刚苏圣平简要的说出顾荣成的身世，这才反应过来看着顾荣成，这么大年纪的一个人，趴在地上哭成那样，任谁见了心里也都不好受。
对苏圣平来说，被封为福建靖海使，最大的好处就是能够正大光明的开衙建府，名正言顺的组建幕僚班底。
和朱强等人商量之后，决定把衙门建在工业园靠近港口的位置，等唐老爷子的图纸出来之后，就可以组织施工，争取明年四月份前能正式入驻。
现阶段要完成的主要是衙门组织机构的搭建，苏圣平初步决定福建靖海使衙门下设秘书处、参谋处、思训处、训练处、军需处、军法处。各处人员和海军的军士从猴子下属船队、海商护卫队抽调，自己再想办法挖掘一些，把框架搭起来后，再组建正式的海军。
军需处和军法处这两个部门还好，人员都是现成的，只要制定好相应的规章制度就可以了。秘书处的人选，自己手头上的人才大都在国民军那，每个人都有自己的任务，最好还是从外面找。
至于参谋处和训练处，这需要专门的人才，两支海上护卫队尽管和海盗相比有些能耐，但毕竟不是真正意义上的海军，猴子等一些首领带领船队打防守还可以，系统的做那两样工作显然不行。
