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现在全台湾一共有三个步兵师、一个独立炮兵团、一个独立装甲团。其中每个步兵师就有七千人，另外每个师还有一千到一千五百名不等的不在编内民夫。
而每名步兵每个月就要支五两白银。哪怕是新兵也要之三两白银，民夫一月一两五钱白银。再计算上军官工资，一个师每个月薪酬大概就要支出四万五千两。其中军官是大头，师长一个月就要支六十两白银，另外还有一些零零碎碎的补贴，加在一起一个月有差不多八十两，相当于六七户农民一年辛辛苦苦下来的收入。
另外所有人都是包吃包住的，再加上平时训练消耗，一个师即使不打仗。一个月也要消耗大概七万三千两白银，如果要演戏或者出战。这钱还得往上翻。
现在所有军队加在一起，台湾每年大概要支付三百二十万两左右的军费。
他们却不知道甲午战争过后，中国的多灾多难还没有结束呢！不久之后有百日维新，宋哲如果想在其中获得利益。就必须有足够的军队彰显自己的实力。
百日维新后，有日俄战争，如果只是看表面，这事情好像不关中国的事情，是北极熊和岛国矬子在打架，然而让人悲哀的是，实际上战争是在中国东北上发生的。两个国家争夺的权益是中国的土地，可不是他们自己的东西。
日俄战争后，如果历史没有改变。慈禧将会在外来被义和团忽悠了，傻气侧漏向十一国宣战。也有了后来著名的八国联军侵华，迫使慈禧太后挟光绪帝逃往陕西西安。最终清廷为了平息战争，与包含派兵八国在内的十一国签订《辛丑条约》，赔款最多，签订国家最多，并丧失多项主权，使此成为中国历史上的耻辱。
更何况现在虽然打跑了日本人。但台湾地方上并没有想象中的安宁平静。因为抗击日军中，大量清军溃败。除了被遣返和当时抗日军队收编外，还有不少落草为寇。不仅仅是这些溃败、败兵，不少战争中导致家破人亡而颠沛流离的百姓，也因为饥饿、仇恨等原因落草为寇，而这些都需要平定。
宋哲毅然支持《扩军议案》，凭借着宋哲自身巨大的威望，《扩军议案》最终还是以超高半数的支持率，勉强通过。
议案主要内容为：撤去护台军番号，全*队皆称为中华民主*，简称中军。
护台军原有三个步兵师、一个装甲团、一个炮兵团扩编为四个步兵师、一个海防炮兵旅、一个装甲团。
其中每一个步兵师还扩编了，以往步兵师是没有独立的炮兵团，现在每一个步兵师下都有一个师属炮兵团，一个步兵师的人数从七千人增加到八千人左右，但将民夫从军事单位剔除，实际上一个师的人数并没有增加，反而略有减少。
四个师的师长分别为冯西山、王士胜、威廉、陈大耳。
海防炮兵旅旅长自然是宋常合，不过主要职责从进攻，改变到台湾沿海防御建设上。
