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比如最大的那个debuff：【城市停摆】。
工厂停了，商店停了，城市的居民或是因为军事管制，或是因为恐惧和不安，连街都不敢上。
无法工作，存粮不足……这本来就是顾航马上要搞的事情。
他需要马上建立一个不管再怎么简陋，但至少能够发挥效用的行政体系，来着手处理城市停摆的问题。
那会是个全新的行政班子。
以前他还有犹豫过要不要这么干，但老霍奇森的死，让他彻底熄灭掉了那个想法。
如果有个全心全意支持自己、有在联盟之中素有威望的老人协助他的话，他或许还会接手复兴城原有的行政体系，慢慢搞改革。
但现在？
拉倒吧。
还用过去的行政体系，必有掣肘。
仗都打赢了，为什么还要跟复兴城、跟联盟政府原有的体制搅和在一起？
更何况，联盟政府原有的体制难道有什么好的地方吗？过去的总督，掌控力不足，需要协调各方、各方派系，互相妥协。
然而，顾航不用。
