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关岛被日军占据，美属菲绿宾的马尼拉已经被日军占领，美国远东军总司令麦克阿瑟逃到了澳大利亚，出任西南太平洋战区盟军司令，美军困守巴丹半岛，惨败投降是迟早的事。
英国更惨，租占的中国港城被日军占领，沪市的公共租界被占领，日军正在进攻缅甸，日军在马来半岛推进顺利，眼瞅着就要打到新加坡，另外荷属东印度也在遭受攻击，这是日军的主要目标。
在这样的恶劣局面下，山城政府的第九战区军队，与日军展开一场大规模的防御战，致使日军损失惨重，英美两国对山城政府的期望就更大了。
“主任，我打算邀请美国海军情报局的史密斯上校，到游击司令部驻地参观，希望能够和美国海军情报局加强联系，打造更多的美式装备游击部队。史密斯到战场观摩作战，也表达了这样的意思，认为类似营连级的小部队，能够瘫痪日军的运输线，在作战时期能发挥意想不到的作用。”
“史密斯上校的意思是，由美国海军情报局提供教官、武器弹药、先进设备、军用物资，对我们的游击部队进行训练，还能提供必要的资金援助，我们提供人员和场地，规模可以达到两到三个步兵师，甚至可能更多。”韩霖说道。
此次史密斯的潭州一行，也坚定了他支持游击部队作战模式的信心，游击队不是正面作战的部队，而是通过袭扰、破坏、偷袭、伏击等方式，打击敌人的据点，瘫痪其交通线和运输通道，行动快速灵活，能发挥很大的作用，只要打击日本人，美国人很乐意给出援助，大家有着一致的目标和敌人。
