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“先生所言有理，但朕还是想还田。”朱翊钧认可张居正的说法，他停顿了下继续说道：“和普查丁口、否认卖身契的合法，配合起来，让穷民苦力安顿下来。”
万历九年之前的土地运动，主要是清丈，就是搞清楚田亩在谁的手中，税赋就向谁征收，用地籍（鱼鳞册）去征税，而还田之事，除了被皇帝斩杀的松江徐氏、兖州孔府、新都杨氏等，其余田亩并没有过分追讨。
张居正进一步说道：“陛下，动荡对穷民苦力的危害是最大的，因为百姓几乎没有任何承担风险的能力，而势要豪右有足够的抗风险能力，一如兵荒马乱的时候，北方的乡贤缙绅可以迁徙，倭乱的时候，东南的势要豪右可以内迁，百姓只能深陷水深火热之中。”
可是兴盛的时候，百姓的苦，不及天下凋零，群雄并起时苦的万分之一，每次的改朝换代，必然伴随着人口的急速下降，绝大部分的人不是天命之子，在王朝轮回中，无穷无尽的人成为了枯骨，虽然每次的动荡，都会让生产资料再次分配，看似解决了部分的兼并问题，可是代价呢？
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。
“官厂团造已经在做了。”张居正坚持己见。
张居正是可以理解陛下这种心情的，作为亲事农桑的皇帝，心系天下百姓，对大明兼并深恶痛绝的同时，看不见的大手，让大明遮奢户们转型向工商业，而不是在土里刨食儿，促进大明工商业的发展。
朱翊钧对新政的支持是毫无保留的支持，一句言先生之过者斩，就是他的态度。
朱翊钧是从生产资料的比重去思考这个问题。
土地清丈、吏治、整饬学政、强兵是张居正在做，开海、官厂团造、商税改制是大明皇帝的新政。
唱衣会上连几两礼佛钱都不肯掏的大明皇帝，是大明首富，王崇古这个顶级肉食者的财富，在皇帝这个庞然大物面前，不值一提。
朱翊钧没有跟宋神宗赵顼一样，一面支持王安石冲锋陷阵，一面又支持韩琦、司马光太皇太后等守旧派钳制制衡王安石变法。
在张居正看来，能做到这一步，已经大大的超出了他的预期。
这么做的结果就是沸反盈天，不过张居正可以理解陛下为何此刻提到这个问题，原因很简单，俺答汗已经被斩首了，北方已经没有了实质性的军事威胁，是时候继续刀刃向内了。
“先生自从丁忧致仕，再回到朝堂，似乎很少有开辟之言。”朱翊钧选择有话直说。
兴，百姓苦；亡，百姓苦。
看病休沐的那一个月时间，张居正也思考了一个月，他在思考自己在朝中的定位，最终把自己放在了辅助位上，陛下的成长让他欣喜，奈何陛下心里总是对文官有一种天然的偏见，这种偏见，是为了自保。
“那就投入吧。”张居正深吸了口气问道：“内帑还有钱吗？按照之前，全楚、全晋、全浙会馆各出一百万银，国帑和内帑各350万银，国帑还有存银，足够度支所用，内帑呢？”
是不是要还田，等同于朱翊钧在问张居正，要不要一起来造反。
“很好了，已经很好了，比臣当初设想的还要好的多。”
不是张居正身上有了暮气那种老迈，而是张居正身上有一种安于现状的保守，没有以前那么的锋芒毕露，锐意进取。
清丈不是彻底的土地运动，其出发的动机就是为了税赋，清丈存在着严重的局限性，山东、河南、四川，都是清丈的老大难，在一些势要豪右比较强的地方，土地清丈的阻力极大。
到目前为止，大明的土地兼并仍然严重，税粮负担不均的情况仍然存在，而且由于地籍不清，许多税粮负担，被以各种名义转嫁到了普通农户身上，穷民苦力受到残忍朘剥的局面，未能得到根本上的改善。
这不是错觉，张居正已经很久很久没有提出什么变法的举措了，反倒是工部、户部、兵部，王崇古开始冲锋陷阵了起来。
这是陛下当初批评儒家的，现在这句话同样适用于陛下。
“陛下，北宋流民遍地，厢军440余万，若非金国横扫，北宋也能勉力维持，而大明九边二百二十万卫军，虽无力征伐，但守土绰绰有余。”张居正绕了个大圈子提醒陛下，步子还是不要迈的太大。
