第396章 人主当急万民之所急

王崇古自宣府大同安置了十九万流民，堵了长城鼎建的窟窿后，回京之后除了督办西山煤局、毛呢官厂、离宫建筑群、皇宫中轴线动等事外，其实就做了两件事，安置流氓疏和监当官疏。

官场贪腐横行、晋升机制不明、依靠裙带攀附等等官吏问题，是行政力量流失的一个主要原因。

而另一方面，则是地方势要豪右把持田亩，僭越了本属于朝廷的力量，在赈灾、教培、军兵遴选、治安等等诸多衙门事务上，地方衙门高度依赖遮奢户的支持，是第二个主要原因。

考成吏治，反腐抓贪，是自上而下，刀刃向内；而收归田亩，则是进一步加强行政力量的必要手段。

收回多少为宜？

王崇古认为官田至少要占据天下田亩三成及以上的比例，才能够维持基本的行政力量。

“王次辅上了道奏疏，先生帮忙看下。”朱翊钧抖了抖袖子，拿出一本奏疏递给了张居正，而后十分关切的说道：“先生，都休沐了，不要太过于劳累。”

张居正这位明摄宗的勤政，堪比明太祖朱元璋，在万历七年十一月到十二月这两个月的时间，张居正一共写了二十四封书信，贴了八千七百零七张浮票，平均每天处理超过一百四十件政务，写的字超过了十四万个，这里面不包括那些只需要贴空白浮票的垃圾奏疏。

垃圾奏疏就是请安、说屁话的奏疏。

朱翊钧对此提出了严厉的批评，把张居正、吕调阳、王崇古、王国光和马自强都批评了一顿，尤其是王崇古，作为次辅，他居然没有在文渊阁坐过一天班！磨坊里的驴都没这么辛苦的。

张居正也没法反驳，只能接受皇帝的批评，可陛下这两个月也处理了近万封的奏疏，包括那些宗亲、武勋请安的垃圾奏疏，陛下的勤勉，一样跟磨坊的驴没什么区别。

应该以强而有力的手段，收回这些田亩，王崇古认为对于超过标准的田亩征收额外的田赋，不是一个好办法，额外的田赋会被均摊到百姓的身上，而抄家隐患更小。

之后，王崇古做了展望，随着开海的蓬勃发展，大明必将迎来巨变，大明朝廷若是想要长统，各个主要行业，朝廷最少要占据三成到七成，才能长统，在一切极为关键的产业上，要实现十成十的垄断，比如五桅过洋船、火器、火药等。

只有这样，陛下的意志才能够得到贯彻，陛下的圣旨，才不会因为天高皇帝远，而被束之高阁。

最后，王崇古上奏请命，认捐一百五十四万银，以供京师、蓟门、山海关驰道修建使用。

长统疏。

张居正打开看了两眼，眉头一皱，认真的看完了王崇古的奏疏，才极为感触的说道：“王次辅，忠君体国！”

这封奏疏名为《地官载师长统疏》，在奏疏中，结合户部清丈的数据，王崇古对大明的现状表示了浓烈的担忧，认为大明可能不能长统了，不能长统，当真大逆不道。

万历七年，主要地区，都完成了清丈，情况极其不乐观，大明官田不足所有田亩的七分之一，大量官田被侵占的结果，就是国将不国。

这不是王崇古在危言耸听，而是真实的现状，田亩作为当下最大的生产资料，谁掌控了田亩，就掌控了百姓，就掌控了权力，地方遮奢户们敢于挟民自重的最大底气就是田亩，这代表着大明行政力量的流失。

进而，王崇古进一步论证了行政力量流失的两个主要原因。