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宋教仁是宪政的先行者，自始至终他执政的理念都是实施宪政，而他担任国务总理以来也是一直这样做的。对于几省发生的暴乱之事，起初宋教仁一直想用政治手段来解决问题，这一方面是他受到宪政的极大影响，另一方面也是顾忌民意和有些无耻文人的污蔑。可对方把他的善意退让给当成软弱可欺，得寸进尺甚至和政府谈起无理条件来，而且开出了如此高的价码，这一下顿时把平时温文尔雅的宋教仁给激怒了，当即就下定了决心。
没错，宋教仁是宪政的一面旗帜，但不要忘记他更是当年推翻满清的革命党人出身，刀山血海，尔你我诈，什么事没经历过？地方势力和军阀妄图用这种手段来逼迫他就范，简直就是可笑。做出决定后的宋教仁立即赶到国防部，召集国防部长段祺瑞，总参谋长王世珍，国防次长冯国璋等人，提出了加快国防军整编计划，并由中央出兵尽快平定各地暴乱事态的建议。同时，又以政府首脑的名义向国家元首，总统袁世凯正式发出总理公函，要以强硬手段解决问题。
“大总统，宋遁初这次算豁出去了，能把他逼到这份上还真不容易啊！”总统府，国防部长段祺瑞似乎没有一点紧张的样子，相反神态轻松，一脸的笑容。
“呵呵，大总统您没见到宋遁初赶到国防部的那样子。简直就是气急败坏。”冯国璋在一旁插口笑道。
袁世凯身体近日里时好时坏。腿上盖着毛毯，身子半依在太师椅中，微闭着眼睛说了句：“遁初自喻宪政先锋，他哪里知道要管理一个国家如何是想象中这么简单的？宪政这东西好是好，可也要分对什么人，对于某些不可理喻的家伙你去和他谈什么宪政，讲什么道理，这可能么？今次宋遁初能做出这种决定，来他还不算是个糊涂人。”
“大总统，您的意思是不是……？”冯国璋迟疑地问道。
“宋遁初的意思就是老夫的意思。地方抗拒中央妄图搞独立王国，这是绝对不能容忍的。宋遁初是国务总理，政务由他负责，既然他已经做了决定。老夫作为国家元首理应支持。这个总理公函老夫批了，芝泉、华甫，如何出兵由你们国防部和总参谋部协调，尽快拿出详细计划。（_）聘卿，你总参谋部这边没问题？”
