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美队史蒂夫和巴基逃走的事情，令政府高层非常震怒。
很显然，这正是高层们最担心的事情——他们无法操控一个强大到随时都能要了他们性命的超级英雄。
美坚国的国务卿罗斯将军连夜飞到了柏林，一下飞机，就来到了柏林特种兵总部来见托尼·斯塔克。
“托尼，你跟我保证过，你会让史蒂夫在协议上签字的！”
“本来是要签的，只是……突然出了点小问题。”托尼·斯塔克无比懊悔的说道。
要是他不提自己囚禁了绯红女巫的事情，说不定美队史蒂夫就真的接受了妥协。
只可惜……
“我猜，你现在也不知道他们躲在哪里了吧？”罗斯将军恼怒的质问道。
托尼·斯塔克沉声说道：“我会知道的，我的卫星在天上守着，国界上还有大批的特种部队，侦察机也在24小时巡逻，只要他们一露头，我们就能找到他们。”
“你们？”罗斯将军嗤然一笑，“托尼，你恐怕还没搞清楚状况，你们什么都不是，你们所有的行动，都要听从我们的命令，否则，你们就是违法的。”
托尼·斯塔克深深的吸了口气，“我明白，罗斯将军，不过这件事最好还是交给我们来处理吧，特种部队不是他们的对手，派普通人去对付他们，只会增加伤亡而已。”
