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第二种人是外来务工者，比如琉球国的，土著，东非黑人和日本农民，他们有自由也有工钱，但是暂时只能住竹楼。
当然，解决了第一种人的廉租房后，也会解决他们的。
第三种人就是海盗或是犯了张国安规矩的人，没有自由和工钱，劳作时还会有人看管。
这种状态是有一定期限的，比如姚麦和那个白二郎表现就不错，也能恢复了自由身份，而且拿上了工钱。
但是，吃上饭，穿上衣服和鞋子，这些最基本的条件大家都有。
所以，张老实厂长会主动为那些在他的厂子里劳作的人求情。
张国安当时就痛快的答应了，只要回去后。那些人在自己卫队主力人员都不在的情况下，依然表现良好的话，他将来一个大赧，免了一大批人的罪行。
现在可能是八道河地区最软弱的时候了。
张国安召来了鲍威队长，还有郭勿语和黄祖副队长，和他们商量了一下自己的打算。让他们三个探讨一下可行性。
最后，还是黄祖副队长要比两个半大小子成熟了一些。
他说：“此时我八道河地区正是虚弱之时，大军不可以在外停留过久------密州船厂不过是打造商船之地，而且，先暂时放过他们，他们也跑不了，不如先回去，来日可派出小队人马，那时岂不是手到擒来？”
张国安脑子里亮了一下。可以用充当兼职海盗来训练水军，甚至可以用他们来打击其他海盗，哪怕是用来骚扰鞑靼强盗集团的北方海岸
这是一举数得的方法。
