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他准备以后一点点细化自己的各种法令，甚至可以借鉴大宋的《宋刑统》。
北宋开国之初，窦仪等人奏请朝廷建议修订法律，得到朝廷同意后，由窦仪等人主持其事。
宋太祖即命窦仪及权大理少卿苏晓、丞奚屿，丞张希逊，与刑部、大理法直官陈光乂、冯叔向等，同撰集之。
当时重新修订《宋刑统》，只有六位官员，再加上一些吏人助理庶务，仅在数月间，就完成了一部行用宋朝300年的根本**。
其立法成本，只是这些官吏平常的俸禄，并未增加另外的开销。
这是中国划时代的一本法典，因为它是第一本公开发行的法典。
在春秋时期之前中国古代法律都是不公布的，因为当时的统治者认为如果人民知道了法律，就会钻法律的漏洞，还可能就会毫无顾忌地做一些法律还没有规定为犯罪，但实际上违反道德的事情。
如果不知道法律，人们就会小心翼翼，因为担心触犯法律而不敢做任何坏事，最重要的是，还可以设定箩筐式的罪行……
从春秋开始特别是商鞅变法之后，古代中国的法律思想发生了巨大的变化，认为只有人们知道法律的具体内容，才有利于人们遵守法律和政府对法律的执行，因此春秋战国之后中国历代王朝的法典都是对天下公布的。
但是，只是公布而已，百姓不可能让细细看到，这样，有利于审案官员的自我解读。
但是《宋刑统》的分开发行，则完全表现了大宋的自信。
