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住房部长马丁则认为现在对房地产市场的刺激只停留在资本层面上，如果不能进行资本下沉，直接作用到购房上，就很容易出现投机风气。
副总统切尔尼代替小沃尔什告诉马丁，小沃尔什也想做资本下沉，但问题就在于具体举措。
马丁告诉小沃尔什，他在迈阿密就曾听说过一种关于房贷的操作手法，就是CDS合约。
“他的全名为信用违约互换，就是支付一定的保费然后将自己的经营风险转嫁给保险公司，或者转嫁给其他金融投资公司的一种特殊债券。”
马丁说这种CDS合约就是专门为二级房贷市场设计的，由于他将中低收入人群和少数族裔的违约风险转嫁了出去，就能让更多
的投资者愿意加入到这个房贷的游戏中来，也让底层能更容易的买到房子。
“马丁先生的意思是由联邦政府牵头发行认证这种CDS合约吗？”小沃尔什问。
小沃尔什的问题才问出口就立即遭到了副总统切尔尼的强烈反对，切尔尼表示自己也听说过这种信用合约，他更知道这种金融产品存在极大的安全隐患：“曾经麻州就爆发过CDS合约的崩盘事件，一度酿成次贷危机，因此他必须也只能是金融市场的衍生产品，联邦政府绝不能有任何牵扯”
切尔尼的话让所有人都深感同意，他们或许不认同什么联邦政府的信誉神圣不可侵犯，但至少应该为了更大的价值才对，简单点来说就是：代价不值。
面对自己幕僚团的集体反对，小沃尔什也不好多说什么，但在会议结束以后，小沃尔什私下单独找到马丁，让他帮忙推动CDS合约的大量发行。
马丁向小沃尔什保证自己会尽量做好这个事情：“他们都无法体量总统先生的难处，但我一定会为总统先生做好”
