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前一段时间幽州和涿郡等地暗潮汹涌。他也亲眼看了个清清楚楚。若不是朝廷后来的应对过于缓慢，如今刘秀这个大司马，恐怕已经灰溜溜地被赶回了井县。而现在，那些地方豪强们虽然迫于形势，表面上向刘秀低头，暗地里，其中绝大多数，却另怀肚肠。
短时间内，想要让更多的豪强归心，是根本不可能的事情。那些家族能在地方上盘踞上百年不垮，早已经掌握了一整套的生存之道。偏偏这些豪族，又控制了地方上的大部分农田、商铺，甚至还把持了地方上的舆论和日常政务运作，没有他们的支持，任何外来力量，都是无本之木，五根之萍，政令基本出不了县城！
所以，大司马如果想要以幽州为基业，进而挥师问鼎中原，就必须尽可能快地，将“根”扎下去。而既然无法让大多数地方豪强归心，且对已经表示效忠的豪强，也没有把握确定其忠诚到底有几分可信，自己主动制造一批对自己忠心耿耿的豪强出来，恐怕就是唯一的解决方案！
“道长，朝廷不会给主公太常时间，王朗和刘扬两个，更不会！” 严光忽然扯了一下傅俊的衣袖，带着几分犹豫，低声提醒。
“这？” 傅俊继续低声沉吟，随即，仰起头，冲着刘秀抱拳谢罪。“主公，傅某一时虑短，还请主公勿怪！”
“道长这是哪里话来？”刘秀笑了笑，大度地摆手。“谁不知道你生就一幅慈悲心肠？可弟兄们随刘某出生入死，凭什么就要两手空空？！幽州民间疲敝，抄没所得，若是发卖，肯定还是要落入地方大户之手。与其便宜了外人，还不如便宜自家兄弟！元伯，且去传令。记得告诉冯主簿和铫县令，尽快制定出一个赏功的章程来，并以此做为常例。今后我军打下其他州郡，皆可参照执行！“
