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方富民首先在常委会上提出的就是对市服装厂进行改组。
市服装厂设备老化，经营模式落后，经济效益不佳，工人工资在很大程度上依靠着财政补贴，已经是市委市政府眼中的一块顽疾。
改变服装厂现状的办法，就是企业内部进行整顿，但是国有企业一般都是思想僵硬，工作作风已经很难改变。所以，企业内部整顿显然就是一个面子上的事情，过后，还是会犯这样的毛病。
因此，改变服装厂现状的唯一最好办法就是进行重组改制！让民营资本进入，实行公司化经营，实行现代化的管理制度，引入现代的经营模式。
因此，当方富民提出对服装厂进行改制的时候，所有常委都无一例外的同意了。
其中有一个原先郑向阳的嫡系，因为所犯事情不大，因此继续留任在了东海市市委常委里面。他听到郑向阳的改制服装厂的想法，就心中暗笑道，哼，你以为改制服装厂就那么好改？
经过一系列的讨论，市委会议决定，市政府不能出卖服装厂的所有股份，要保留至少百分之三十的股份，但是可以保证只参与企业分红，不参与企业管理，不插手企业的任何正当行为。
方富民总体上来讲，是一个正直的想为人民办些实事的官员。所以，尽管参与购买重组的人就是夏天，但是想到，如果政府参股，如果服装厂发展势头良好的话，也有利于提高市委市政府的财政收入，利用集中钱财集中力量办一些利于民生的大事。
