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大宋在恢复，正在慢慢的恢复，这需要时间，需要稳定的局面。需要强大的军队守住边境，不让异族人进入内地烧杀抢掠，一次战争，就足以毁掉十数年的经营成果。战争的破坏力实在是太大，而就目前来说，长城边境的战争依然较为频繁，虽然大宋军队的确强大善战，也筑起了很多京观震慑草原族。但是，遇到了真正的饥荒，他们战斗也是死，不战斗也是死，那还不如死战一下，求取一定的生存机遇。
在这样的情况下，每到气候严寒之际，草原族难以生存下去的时候，他们还是会不惜一切代价南下向大宋发起进攻，而大宋遭受了不少损失之后。原本持中立温和态度的臣子们也渐渐转向了主战态度，原本他们支持岳翻提出的开放边境、互市互惠的绥靖政策。
岳翻曾经在朝堂上指出游牧民族南下的根本原因是他们的生产力很低，靠放牧存活，春夏秋的肥美时节他们自然不缺少存活下去的食物，但是到了冬天，一旦严寒时间较长，使得他们难以为继，那个时候不战斗就是等死，战斗还能有一线生机，饿急眼的人。什么事情都做得出来。
这就是为什么我们筑起那么多京观却依然无法遏制游牧人南下抢掠的原因，若要改变，也可以，游牧人在生产力上远远不如我们大宋。如果我们可以使用某些手段，使得他们不得不依靠我们生存，我们就可以控制游牧人的命脉，使用战争以外的手段控制草原。
岳翻已经着手命令工部的人集合民间善于纺织的人们研究如何使用羊毛纺织衣物，这个时代的汉人们对于羊的价值认识多是在羊肉上，而非羊毛。虽然也有羊毛纺织品，但那多属于装饰品，属于奢侈品，绝非普通百姓可以问津，而如果羊毛纺织机可以研究成功，那将是一种巨大的刺激。
双方互市的时候，将不仅仅是单纯的顺差，中原也会有极其渴望的草原产品，大量收购的前提下，草原人为了赚钱，是否还会挑起生存战争，那就是一个问题，引起一种良性循环，以经济科技手段将战争消灭，未尝不是一种双赢的手段。
