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“以总支出为5亿3925万余元。每年约有5423万余元的赤字。另外用东北的部分铁路，官方企业的股权作抵押，计划每年贷款额度为6000万美元，用来填充赤字。”
“可支配收入比起中央还要多，教育的支出将是将近中央的十倍()。军费也几乎持平。东北能有眼下的局面，实属不易。”蒋方震叹道，“东北真正的精华也就在东三省，还有热察，察哈尔两地。若是能有江南沿海，京津的税赋，一跃成为末流的列强又有何难。”
“民国不是没有钱，这么大一个国家，这么多人口，就算工业底子再差，一年的产出也是惊人的，只是军阀之间的征战，大量的税收进了个人的腰包，才会让中央财政困顿不堪。还有晚清以来与列强签定的不平等条约，造成了大量财产的流失。光是军费和内外债赔付就占到一年总收入的百分之七八十，剩下那么点钱还能做什么。”叶重摇头道。历史遗留的问题让中央不堪重负，哪里能像眼下的东北进入良性循环。
“明年就不再扩编新的师一级部队了，参谋部主要将现在的部队按德国的建议整顿成改编师。以增强部队战斗力为主。”
北京艾士奇酒店内，两个白人对坐在一起摇着杯子中的金黄透明的酒水。
“中国陆军部颁布的裁军令，你看是否会成功施行？”英国驻华公使麻克类爵士率先出声道。
“中国太乱了，而且军队也太多，军阀横行，动荡的政局严重影响到了商品的流通。”美国驻华公使舒尔曼道，“对于中国裁军的措施我国是支持的，只有降低了地方军阀之间的冲突，保持市面的安定，商业活动才会兴盛起来。虽然裁撤军队是件大好事，不过却并不是那么容易施行下去的。地方的督军将军队视为他们安身立命，剥削百姓的根本，想要削他们的军权，无疑是在触犯他们最根本的利益。也许中国即将爆发一场前所未有的大战。”
“叶重支持的中央政府，想要裁撤地方军，最大的阻力便是仅次于叶重的直系军阀曹锟。具我所知，曹锟手下的吴佩孚是个具有杰出军事才能的将领，他的军队比起段祺瑞的定战力更强，而且军队数量也更多。一旦爆炸战争，其规模将会超过1920年的直皖大战。”麻克类道，“眼下为了对抗叶重，曹锟和吴佩孚与日本领事接触的次数已经相当频繁，我想，对于未来决定中国走向的一战，我们是不是该做点什么()。”
这几年美国陆续加起来向东北提供的贷款已经超过了1亿美元，而英国也向叶重提供了数额不小的贷款，作为东北的债主，还有在东北有着更大的商业利益，英美是不愿意看到东北战败的。
“总体来看叶重还是占有很大的优惠的，叶重拥有的土地已经占到了整个中国的一半以，并且拥有中央的话语权，东北军的战力也要超过直军，只要这次日本人不直接派兵干涉，直系战败是可以预见的。”麻克类道。“也许叶重将成为第二个袁世凯，让中国重新完成统一，不同的是，叶重比起袁世凯更加开明，不会再犯称帝那样的错误。”
“嗯，叶重治下的12个省，四个新特区，尤其是东北已经形成了初具规模的汽车，航空，化工工业。而曹锟，吴佩孚的直系治下真正控制的不过3省，归根到地还是个旧军阀，没有工业基础，依靠的主要还是厘金，境内的铁路，以及农业的税收。我想我们必须尽早做出选择，并且压制日本过份的举动。”舒尔曼道。
中央打起各省裁军给国民减负的旗号在外表去还是十分光鲜的，各省百姓苦于军阀混战，尤其是遭受过兵灾的地区对于不能保境安民的军队更是深恶痛绝。声援中央政策的人还是不少的，不过都不是地方实权派。
