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唐继尧、蔡锷、李烈钧12月25日通电全文如下：
“各省将军、巡按使、护军使、都统、镇守使、师长、旅长、团长、各道尹、各知事、各学会、各商会、各学校、各报馆公鉴：天祸中国，元谋逆，蔑弃《约法》，背食誓言，拂逆舆情，自为帝制，率召外侮，警告迭来，干涉之形既成，保护之局将定()。尧等忝列司存，与国休戚，不忍艰难缔造之邦………..”
云南宣布独立后，当务之急便是成立军政府。
在云南将军府中，一些参与护国运动的人士济济一堂，共同商讨军政府的具体细则。
前云南巡按使（相当于省长），任可澄道：“我看不如效仿武昌起义，武昌军政府的形式，大家共同推选出一位都督，一位总司令。”
“志清兄说得不错，武昌起义成功了，咱们采取武昌军政府的形式也算是博个好彩头。”前国会议员赵蕃点头认可道。
事实上这些人暂时也想不到更好的办法了，既然有了武昌军政府的先例，自然就照搬过来()。
“可是这都督和总司令的人选又该如何确定呢？”辛亥革命先躯，与赵蕃同为前国会议员的由云龙提出新的难题。
这个问题抛出来，在座的同时都哑了火，在座有实力和威望当上都督和总司令的唯有蔡锷和唐继尧两人。
蔡锷是前云南总督，虽然年轻，不过名声中国内是响当当的。像李宗仁这些人物也曾当过蔡锷的学生。若说声望无疑蔡锷是就任都督的最佳人选。
可唐继尧却是继蔡锷之后的云南总督，后改云南将军，虽然声望不及蔡锷，但却是在座的第一实权人物，这两年云南军中的重要将领差不多也换上了唐继尧的心腹人物。
都督只能有一个，不过人选就有两人，都极有希望，此时若开口选错了人，以后上位的都督会不会给自己穿小鞋谁都不知道。
“我看还是让蓂赓兄来做这个云南都督好了。”蔡锷此时一改在北京的懒散样，腰挎军刀，身穿笔挺军装，脚踏皮鞋，两眼顾盼间自有一股威仪。“我离开云南已有几年，对云南的情况了解还停留在几年前，不及蓂赓兄。现在起反袁护国运动，需要最大程度上调动云南的人力物力，这个重任还是让蓂赓兄挑起来更为合适。”
唐继尧也谦让道：“松坡兄既是我的学长，以前也一直是我的长官。我任当任云南总督也是由松坡将军的举荐。况且从威望上来讲，确实只有松坡兄才能承担此任，希望松坡兄不要推辞才是。”
