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商业归根到底是农业生产出现富余之后才出现的行业，如果农业崩坏，商人又能到什么地方去找寻货物做交易呢？
汉王朝末年二十年的乱世将社会生产秩序破坏的相当严重，郭某花费很多时间才把国家整体状态恢复到了黄巾之乱之前。
现在正要起步恢复建设，可不能让商业不合时机的发展起来干扰了他的全盘计划，所以恢复农业生产秩序才是最主要的刚需，而恢复农业生产往往也需要三到五年的时间才能看到一点起色，绝对不容易。
在大家都在埋头搞农业的时候，诸葛亮偏偏在敦煌郡搞起了商业优先。
大规模招商引资，开办大规模的市集，还在敦煌县城内取消了坊市界限，允许非核心区域街道也能摆设路边摊。
于是整个敦煌县给他盘活了不说，敦煌郡也因此大规模发展起来，因为这样的繁荣，敦煌县大量吸引往来客商做生意、歇脚甚至停驻，人流量节节提升。
于是才有了如此的人流量。
城内旅店、酒肆随处可见，每到饭点几乎全城飘香，到处都能见到吃饭的人。
城内不仅能看到汉人，还能看到大量西域客商，乃至于贵霜、安息客商，往来交易的人非常多，从太阳升起到太阳落下，这座城市就没有歇息下来的时候。
郭瑾在这座城市里停留的数日里，派身边的陆议、曹真、夏侯尚、曹泰等人分别往敦煌郡的其他几个县去看情况，去观察敦煌郡的农业生产状况和村乡基层政权的建设情况。
结果是，敦煌郡的其他几个县都通过大官道和敦煌县实现了联通，可以用很快的速度抵达敦煌县城。
各县都有相当数量的人口从事农业生产，土地开垦规模还算不错，在整个凉州来看不落下风，村乡基层政府也建立的十分完善。
