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郭嘉伸手指向了交州。
汉帝国最南边的交州，也是最没有存在感的存在，在争霸的中原群雄们面前连姓名都不配有，地位十分尴尬，而且貌似还没有得到统一承认的州刺史或者州牧。
要论人口数量，论开垦的土地亩数，估计连一个中原大郡都不如，地图上看似很广大一片，其实汉政府设置的管辖区域也只能管到城池周边。
其他的都是当地一些土王的地盘，名义上是汉土，实际上一分钱赋税都不缴纳，说是半自治，实际上就是独立王国，汉政府在交州的统治基础极其薄弱。
也就是当年秦始皇雄才大略有权力，派兵五十万南下开拓领土的时候给这块土地注入了华夏的基因，可随后整个两汉四百年，愣是没有在秦始皇的基础上继续推进开化。
豪强地主阶级的短视和贪婪性在这一事件上体现的淋漓尽致。
就知道抢占已经开发好的土地，对于未开发的广大荒地不屑一顾，只当不存在。
所以开发还是要靠政府，靠不了私人。
可有些时候政府也靠不住。
西汉政府倒是够强，但是精力都集中于对付北边的草原游牧民族，东汉政府直接退化成了小政府，连打仗都够呛，就更别说开发了。
所以这个事情到头来还是落在了郭某人头上。
一边给东汉擦屁股，和士族、豪强斗志斗勇，维护自己和黎庶的利益。
