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对于那些穷困娶不起老婆的流民难民，郭鹏也有办法。
他将通过战争掳掠的数十万外族女性人口整体编入汉族，然后发给这些娶不起老婆的光棍，给安家费。
然后让当地基层官员将他们就地编入民籍，给他们授田，授房屋，鼓励他们生娃，以增加当地的劳动力。
每一年郭鹏还会对治下养育孩子多的家庭予以特殊补助，给予减免赋税和额外奖励的优待，待遇甚至接近军属家庭。
对于生育二胎三胎乃至四五胎成功的女性更是大张旗鼓予以表彰，给予厚赏，树为典型。
另外为了增加女性生育的成功率和存活率，郭鹏开始逐步在治下的乡村里设立专门的生育院，派在女性生养方面有经验的医者或者是稳婆常驻，给予俸禄，算是政府雇用人员。
然后号召女性生育不要在家里，而要到生育院里去生，在专人的帮助下，尽最大可能确保卫生条件，以增加生育的成功率和母子的存活率。
乡、村之中妇女生育成功率和母子存活率是县官、乡官、村官的重要政绩考核标准，在相当程度上影响他们的升迁。
为了贯彻落实这项政策，每年郭鹏还设置专门资金予以下发。
