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这些接触民众直接统治民众的基层官吏一般是两个来源。
其一是帮助郭鹏起家的寒门集团的子弟。
他们大部分都是郭鹏麾下各将领的家族子弟，曹氏夏侯氏就不必多说，关羽张飞赵云乐进李典张辽张郃许褚典韦他们各家族的子弟，还有少数文官的子弟，比如程昱家族。
这些家族的子弟都会进入学宫内和郭氏本家子弟一起学习，然后会被郭鹏安放在身边实习一段时间，然后亲自安排下发到某个村落。
郭鹏让他们从村长开始做起，比如曹昂，被郭鹏调入府中跑腿一段时间之后，就被郭鹏派到了陈留郡的某个村担任村长去了。
其二就是黎庶了。
郭鹏以士族出身，合曹氏夏侯氏的力量为己用，拉起一支队伍，成为了少见的士族军阀，所以给他最大帮助的，还是曹氏和夏侯氏。
起家势力并无多少士族参与，元从集团大部分都是寒门地主出身，所以在郭鹏麾下，寒门地主出身的文官武将势力比士族官僚的势力还要强大。
武将就不说了，清一色寒门地主或黎庶出身。
而郭鹏麾下五大州的刺史人选，除了郭鹏自己兼任的青州牧之外，四个里三个都不是士族出身。
