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朝议结束。
本来是商讨王琼和朱凤等人的功勋，结果到中段完全偏离方向，探讨起是否应该出兵，以及从哪出兵的问题。
张周所代表皇帝的利益，跟文官追求的西北安稳的政策相悖，结果就是最后以皇帝的威严定下西北要出兵，但似乎这并不能得到文官的全面支持。
连张周都知道，要是出兵，有了功劳会被文官打压，有了过错也会被放大。
文官会利用他们手上治国的权力，尽可能给带兵出征之人设槛找麻烦，这也是明朝中叶以后文臣治国最大的弊端，那就是政治腐败导致的军队制度僵化，兵马实战训练严重不足，最后沦为只能守边不能打硬仗的预备役。
朝议结束之后，张周再被叫到了乾清宫。
朱佑樘坐下来之后，脸色也没多恼火，大概他过去当十二年皇帝，跟大臣之间在西北问题上扯皮太多，已经有点麻木。
“秉宽，若是朕让你去宣府带兵出击，你是否有信心？”
朱佑樘现在不敢把出兵的事假手于人。
如果说先前他还指望王越和秦纮他们，现在他明白，只有张周在战略上才能理解他的意思，也只有张周才是完全站在皇帝立场上，至于文官……更接近于职业政客，只保证所谓“大局安稳”，不会想着去给皇帝建功立业，也不会想着去为大明边军做点什么。
安定时代文官所推崇的“中庸”，会把时代的一切事务往“不作为”方向推进。
张周道：“陛下，臣倒是有信心，但需要时间来筹备。敢问陛下能给多少兵马呢？”
既然谈到要出兵，张周就需要商量点切实可行的。
如果只给他个万八千的人马，张周自然知道这不行，但要是给张周三五万兵马……就意味着要从宣府周边乃至整个九边抽调兵马，文官会轻易同意？到时难免又要扯皮推诿。
朱佑樘叹道：“朕也知道，若是要放开手脚去应战，无论是兵马调度，再或是粮草辎重，势必会牵一发而动全身，哪怕朝中文武大臣支持，西北各处也未必能协调妥当，更何况……朝中大臣本就多有异议，不会全力配合。”
张周点头。
皇帝的话，等于是说出明朝中叶之后西北无作为的大问题。
就在于执行力不行。
文臣武将，或是边军将领，对于出兵的事没什么执行的魄力，都觉得可进可退，那还不如守在关塞之内当缩头乌龟，出去打日子也是过，当缩头乌龟日子也是过，那为什么还要拼命？
一旦出塞战略有误，死伤多少人倒也不见得有多不可接受，但带来的边关局势影响，涉及到屯田、日常生活等，必然受到太多影响，最后的结果……大家都一起来混日子。
越混，就越没有执行力。
形成恶性循环。
刀没架在脖子上，不知道危险。
张周道：“陛下，以臣看来，若要宣府出兵，大可也不急在一时，可先调动一万兵马到宣府周边，进行日常的演练，待时机成熟之后，兵马从宣府出兵。至于要出兵之事，也不必掩藏，如此可逼迫鞑靼内部尽早开战，如此对大明边关影响，也能降到最低。”
朱佑樘想了想，点头道：“秉宽你的意思是说，大明公开备战，以此来威慑草原饿狼，让他们自相残杀，待等他们两败俱伤之时，边关再出兵收尾？”
