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而当时的汉顺帝刘保,是由宦官扶持当上皇帝的,因此,当时的外戚势力与宦官势力权势很大,互相勾接,专横跋扈,陷害忠良,危邦乱国,目睹此情,张纲深以为忧,毅然向汉顺帝上书,陈述对国事的见解和主张,希望皇上“割损左右”以顺天下人心,结果奏折被宦官们给扣下了。

到了永建、阳嘉年间,朝政更加混乱,民不聊生,汉顺帝一面向上天祈求保佑,改永和六年为汉安元年;一面派遣八名专使巡行各州郡,宣讲圣上的威德,推荐人才,弹劾奸佞。

而这八名专使大多是年老博学名士,都有显要的职位,只有张纲年纪最轻,官次最低,张纲离京出巡到近郊洛阳都亭,便将车轮卸掉埋在地下,愤然宣称:“豺狼当道,安问狐狸”,张纲随即草拟奏章,先弹劾太尉桓焉、司徒刘寿“尸位素餐,不堪其职”,又揭露司隶校尉赵峻、河南尹梁不疑、汝南太守梁乾等贪赃枉法、违法乱纪,并用槛车将他们送交廷尉治罪,而且还指控鲁相寇仪有犯罪行为,寇仪畏罪自杀。

而后张纲又不顾个人安危,上书历数当朝国舅、大将军梁冀等十五条罪状,京城为之震动,汉顺帝知道张纲仗义执言,既不采纳,也不降罪,受到冲击的梁冀等十分怀恨,伺机报复张纲。

恰好当时的广陵郡有个叫张婴的人,聚集数万人在扬州和徐州之间抗击官府,并且杀死了徐州刺史,前后盘踞达十余年,朝廷深感棘手,所以梁冀意欲借刀杀人,乘机指使尚书推荐张纲出任广陵太守。

张纲赴广陵,率领郡吏十余人来到张婴营垒,张婴不解来意,闭垒严防。张纲派人将手书传喻张婴,说明自已是奉诏宣慰,并非开战讨伐,所以张婴见纲来意诚恳,出垒相迎。

张纲以利害祸福晓喻张婴,张婴很受感动,决定投诚,次日张婴便率领部众万余人,与妻子一道归降。张纲设宴庆贺,将其部属遣散,劝他们回家种田,又给张婴选择住处,划给田产。

张婴一事平息后,朝廷将论功行赏,但梁翼从中阻梗,所以只得作罢。

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