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除去政策层面上的问题之外，最大的原因就是中央集权的衰落，地方上的土地和农户被地方豪强士绅掌握，国家没有土地没有自耕农，所以兵制逐渐败坏。
中央对地方的掌控力的衰微是兵制无法继续推行的原因，当然，地方力量的兴起也是伴随着科举制的兴起，科举免税官僚群体的兴起也伴随着国家军事力量的衰微。
所以萧如薰就打算在消灭掉前明遗留的杂碎们之后一举将科举免税官僚打入无底深渊，不允许任何意义上的官僚免税，有功名有官身都不是免税的依仗，必须要交税，雍正没有完全办到的事情他会完全办到。
大秦政府是个大政府，某些人所设想的美好生活将一去不复返，萧如薰将死死的抓住地方权柄，绝对不给地方豪强士绅再生的可能。
为了这种目标，确定兵役制度也是十分必要的，所以萧如薰已经在完全掌控的省份内发布了通报，在一定改进的基础上实行汉代的兵役制度。
年满二十周岁的男子无论贵贱必须到官府登记，每人需要服兵役两次，每次一年，其余时候则为预备兵在地方上待命。
农户在农闲时需要接受军事训练，不能生疏军事技巧，士工商三个阶层也不能除外。
