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袁黄和叶梦熊是首脑，那些有建树的思想比较现实的现实派官员是辅佐，而那一百名年轻人则是实习。
自然的，那一百名年轻人是他在培养思想教官和土改官员的时候发现的最优秀的一批人。
这一批人他没舍得放出去做思想教官和土改官员，而是留在身边随他一起处理军务，给他们锻炼的机会，而现在有了更大的舞台，萧如薰就把他们安排在了叶梦熊和袁黄手下学习处理各地政务。
处理政务并非一定需要进士才可以，这些秀才甚至是没有秀才功名的生员们具有足够的文化基础，完全可以学习治国。
科举选拔出来的读书人走的路其实和他们一样，也是要经过观政才能放到地方上或者中央部门任用的，也没有谁天生就会处理政务，都是一点点学习一点点运用起来的。
跟在叶梦熊和袁黄这些经验丰富的老官员后面，他们能学到的东西非常多，纵使他们不够格成为中央决策官员，但是在萧如薰看来，做一县县令或者是乡、村官员，这些人还是够格的，等以后一步步提拔起来，还是大为可观的。
等天下平定了，为了皇权下乡，他还要正式把乡级行政区给恢复，把自唐宋以来逐渐自治化的乡恢复为国家行政区，县下辖的行政区划。
而且乡以下的村落也要设置专门的村官作为最基础的官僚，听从国家政令，总而言之，要让中央的触角伸到帝国的每一个角落每一户人家，完全掌握地方。
