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官僚集团精锐，行政效率极高。
虽然现在还有明显的民族区分。但吴年也有妙用。用扶桑人领扶桑兵、扶桑武士作战。
让高句丽人领高句丽兵。
让汉将领汉兵。
在大战之前，朝廷就考虑到战损的问题。急命幽燕总督、新齐总督，在原先扶桑领土内，招募武士。
给予俸禄，作为预备役。只等前方战损，便可以补上。
在扶桑。武士在人口比例之中，占据十分之一。社会上大量的浪人，是扶桑地区不安定的因素。
让他们投身战场，建功立业。也是两全其美。
京极道三的新兵到手有两个月了，只要再训练一段时间，便可堪一战了。
海达的消耗战术有用，但也不是太大。
宁谷城。
杀戮已经过去三日。尸体已经掩埋。但是城中却还是散发着淡淡的血腥味。城中的二百户汉人，生活的不踏实。
吴年抚恤这些汉人，亲自派遣了县令、官吏过来，加以安抚。
龙且对于城中的房屋，没有破坏。所有万户，都在城外安营扎寨。一批批的预备兵马，从江县发到此地。
众将就地休整，补充兵力，修补武器、盔甲等等。
