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郭嘉说得当然是玩笑话，该谁干就是谁干，这是程序问题，不过曹昂突然想到了1件事，那就是后世为了解决双重管理的问题，习惯性的操作方式“1套人马，两块牌子。”事还是这群人干，用的牌子不同，代表的意义不同。
曹昂完全可以让所有人同时身兼两府。
这样整个徐州的事务，便完全落到骠骑将军府手里，继而完全落入曹昂手中处置。而因为这些人兼着骠骑将军府属官的身份，曹昂任免起来，也可完全由他1人决定。
虽然这么做，徐州的士大夫也会有些抵触，但至少能减少1大部分人的不满。而且毕竟骠骑将军府属官等级较高，任职官吏，也愿意挂这个身份。
于是曹昂马上召集众人，宣布任命班英为别驾从事，张纮为治中从事，王朗为簿曹从事，郭嘉为兵曹从事。
4个从事，两个徐州人，两个外地人。
众人1开始颇为吃惊，骠骑将军府4巨头怎么又成了州府4巨头。
曹昂却是站出来说道：“徐州经过黄巾流寇和陶谦的祸乱，1片凋敝，百废待兴。我本来准备筹建新的州牧府，但是我入徐州的时间实在太短，对徐州了解稍有片面，遍寻诸贤，却又唯恐漏掉1些英才之士。
而且诸位也知道，陶谦担任刺史期间，州府开支巨大，极大地增强了百姓的负担。我身为骠骑将军，拥有幕府，便想着以幕府官员，身兼州府之任，减少财政支出，保障民生发展。
当然这也是应急之策，1州如何能没有州府。
