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从第一次改革后的科举考试开始，所有通过考试的预备官员一定要去那些新近获取的领土上担任职位至少三年，然后才有机会参加政绩审核和为官审核，经过吏部礼部和皇帝三方面的同意之后，才可以被调往内地担任更高的职位，不过这个制度也有缺失，所以在这方面也有其他的对应措施，比如做出了什么政绩和在边疆地方担任职位多少年以后可以申请直接调往都城长安城做官。
纵横部的调查报告显示，通过三年边境地方考验的官员都是有一定能力和干劲的官员，而且大多数都很年轻，都不到三十岁，这样年轻富有干劲的官员如果放在那些富庶安定已经基本上安定下来的地方做官，只会让他失去干劲，让他逐渐适应安稳的生活，失去向上的冲劲，从而变得贪污腐化。
在那些基本上富裕安定没有大的问题的地方，最适合做那种地方官的是那些已经四五十岁快要致仕的老年官员，而年轻官员不应该呆在那种地方，更应该在边境和艰苦的地方锻炼自己，考验自己，然后获取更强的能力和更高的晋升阶梯，到时候可以直接作为中央高层官员的候补。
从政法大学里面出来的这些学习了儒家法家纵横家等百家之术的学识渊博且有行动能力的年轻学子官员，他们应该在更加艰苦的地方锻炼，成为大唐将来的栋梁之才，那些富庶的安定的安全的政通人和的地方，不适合年轻人去折腾，那里恰好适合黄老之术，与民休息，不去打扰民众，让他们安心的生产，保证好治安和法律就可以了。
科举考试为此做出了这样的规定，年轻学子通过科举考试之后唯一可以取得地方就是四方边境，吐蕃、西域、草原、辽东、倭岛等地，随便选，但是比必须去那些地方，别的地方你没有资格去，不去艰苦地方锻炼之后，你休想去富庶的地方过舒服的官老爷的日子，事实上，你要是不努力干活儿，一年一次的政绩考核绝对能把你给撸下来，不要以为大唐没人愿意吃苦。
李承乾接到了这个任务之后觉得有些头疼，科举考试乃是如今的大唐最重要的事情，谁都不敢懈怠，皇帝的眼睛和三省的眼睛都盯在科举考试上，让皇太子做考官就是有着不让科举考试被人情关系所侵蚀的意思在里面，皇太子可不怕你的什么权利威胁和好处交易这些东西，所以皇太子可以保证这一切的最起码的公平。
