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苏宁随即开始思考如何改良现有的火药，不过李二陛下显然并不打算给他这个机会，从自己的遐想中醒悟过来的李二陛下意识到这是一个浩大的工程，就好象燃烧罐一样，是一个很难以在短期内实现的理想，但是一旦实现了，那威力就不是一般人所能想象的，在李二陛下的想法里面，这火药可比燃烧罐厉害多了。
一定要保密！
这个想法猛然间占据了李二陛下的全部意识，他突然意识到之前对火药力量的忽视使得整个长安城或许都陷入了对火药的讨论之中，朝廷必须立刻发布文书安抚臣民百姓，就说皇宫里面走水了，毁掉了一些东西而已，让臣民无需恐慌，这样子大概可以安抚好长安百姓和低级官吏。
但是还有一个很重要的群体——那群外族人。
经过了保密法令的熏陶之后，李二陛下对自己的知识产权不是一般的关注，身份证制度如火如荼地展开。长安城百姓至少也已经人手一张大唐身份证，虽然只是很普通的纸张，但是它所代表的意义却是非常重要的。
同样的，手持通行证的外族人也很多，长安是大唐外族人的聚居地，基本上每一个到达大唐的外族人都会选择在长安定居，在身份证和户籍制度实行之前，就已经有不少在长安城定居的外族人了，这些外族人也会在第一时间内赶到鸿胪寺办理临时居住证明，还要全家族一起来。证明一下才可以。
没有全族一起来的外族人只能办理通行证。还是有限期的，只有半年时间，这还是苏宁考虑到古代交通工具的落后特意放宽的时间，超过了半年还想停留。那就要继续去鸿胪寺办理。说明情况。酌情补办。
这样一来，全长安的外族人都被大唐统计了一遍，登记在册。纵横司也从鸿胪寺那里得到了一份副件，放在档案里面，以备不时只需，所以整个长安的外族人都被监视起来，安排他们专门聚居在东南角落，因为当前时段符合办理大唐正式身份证的外族人全长安只有五户，没有办理正式身份证就不能居住在中心地带，乖乖的在角落带着，还方便监管。
