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四万人马是从不同军镇抽调来的，属于典型的‘兵不识将，将不知兵’，这可是军中大忌之一。
因此上，各镇人马聚齐之后，老将军尤世威就住进了大营当中，而后指挥各镇人马，日夜操练、互相磨合，争取早一点形成凝聚力，如此才能上阵厮杀。
与此同时，高层将领们聚集一起，商议剿灭流寇的军事方略。
……
上午时分，总督府大堂中，杨鹤、尤世威、秦锋……以及三十余名副将、参将、游击将军聚集一起，正在商议剿灭流寇的事情。
而这样的会议，已经连续召开十余次了，最终定下了‘先北后南、依次剿灭，宽仁为本、减少杀戮’的十六字方针！
也就是说，先集中兵力剿灭陕北一带的流寇，而后向南进军，依次剿灭关中、渭南、汉中地区的流寇，而在剿灭过程中，不得轻易杀戮投降的，或者被俘的流寇，更不准杀戮无辜百姓，或者抢掠百姓的财物，违者严惩！
十六字方针定下了，接下来，就是征讨目标了，如今在陕北地区不肯接受招抚的，主要是三支流寇：
第一支流寇，盘踞在延安府的东北地区，大约有八九万人马，有两位大头目：一是王嘉胤，报号‘横天一字王’，二是王自用，报号‘紫金梁！’
第二支流寇，占领了庆阳府南部地区，大约有五六万人马，同样是两位大头目：一是王左桂，报号‘争世王’，二是王左道，报号‘乱世王！’
王左桂、王左道是亲兄弟关系。
第三支流寇，占据了延安府、庆阳府交界的地方，大约有五六万人马，大头目张存孟，人送绰号‘不沾泥！’
确定了征讨目标，总督杨鹤开口道：“尤老将军，三支流寇加在一起大约有二十万之众，而我军只有四万人，以少击众，可有获胜的把握？”
“呵呵，总督大人请放心，流寇人数虽多，皆是乌合之众，我军兵力虽少，却是精锐之师，以精锐敌乌合，岂有不胜之理，不过嘛，流寇毕竟人多势众，而我军兵力较少，如果平均分配兵力，三路同时出击的话，只怕短时间内难以取胜。
依末将的意思，可以用少量兵力牵制住不沾泥—王之爵、争世王—王左桂这两支流寇，令其无法四处流窜，攻城掠地，同时集中大部兵力，由末将亲自率领着，全力攻打王嘉胤、王自用这一支流寇，将其剿灭之后，再陆续剿灭其他两支流寇，如此可获成功！”
