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所谓“弓箭手”，并不是指拉弓射箭的弓箭手，而是宋朝西北边境地区的一种耕战一体的民兵。这种民兵大致上是在党项崛起后才开始大量出现在西北各个安抚使路的，是属于安抚使路管辖的地方武装。这些民兵并不是拿军饷的，而是由安抚使路划拨边境附近的官田给他们耕种。在陕西的几个土地比较宽松的安抚使路，一个弓箭手大约可以拿到200-250亩地。这250亩地当然是免税的，另外弓箭手本人及一定数量的家眷还可以免除徭役。虽然西北的土地贫瘠，但是200-250亩的数量并不算少了，再加上家人免役的好处，足够吸引到西北各路的壮士去应募弓箭手了，而且弓箭手们靠着那些土地，以及时常随军出战得到的赏赐和战利品，也都能衣食无忧。
另外，这些沿边弓箭手因为时常在家门口打仗，背后就是家园就是妻儿，所以常常表现得非常顽强，甚至超过了正经的西北禁军（也就是西军）。
而西北沿边各路的帅臣和将领也都知道这些弓箭手能打，所以每有大战，都会将相当数量的弓箭手直接编入主力，让他们和正规西军一样去冲锋陷阵！这样一来，西北禁军的实力就被放大了——这些沿边弓箭手的数量可不少，陕西沿边五路（不算永兴军路）的沿边弓箭手加一块儿就有十几万之多！
除了沿边弓箭手之外，西北禁军还有一群可靠的帮手，就是所谓的番兵。番兵就是效忠宋朝的西番（吐蕃）或其他部族的军队，世代统领府州的折家军就是其中最杰出的代表。
童贯接着又道：“除了弓箭手和番兵之外，陕西沿边五路的抚司和下面的州军府县因为长久处于战时，因此都善于发动民夫，帮着西军转运兵粮，修筑城池。
所以西北禁军在陕西作战时，左右由弓箭手和番兵相助，背后又有无数民夫转运输送，修筑城堡，绝不是孤军而战。
可河北的情况完全不同。河北承平日久，连当地戍守的禁军都已经朽坏，遑论其他？西北禁军到了河北，不仅没了弓箭手和番兵，连负责转运输送和构筑堡垒城池的民夫都很难调集，可以说势成孤军！靠七八万连年征战，早就疲惫不堪的孤军，想要打败已经变成穷寇的契丹，当然是非常困难的......现在大王马上就要去河北领兵了，可一定要吸取老臣的教训，可不能孤军以战啊！”
赵楷听完了童贯的言语，已经有些皱眉了，“太师，想在河北不当孤军恐怕也不容易吧？”
