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经过了几年的励精图治和政治改革，尤其是吐蕃放宽了对奴隶的控制和对那囊氏等几大家族的削弱，使吐蕃朝廷对高原各个部落的控制能力大大加强，兵源剧增，吐蕃雄兵已由赞普即位之初的不到十万人，发展到了带甲士三十万，牲畜数百万头，不仅完全恢复了曾经一度的衰弱，而且实力之强，更超过老赞普时代。
此时的吐蕃已经不甘心几年前的失败，他们要夺回一度失去的土地，尤其是盛产粮食的九曲和大非川一带，要把疆域恢复到大唐八年前的程度，也就是唐蕃两国以石堡城为界。
大相尚息达赞建议，吐蕃应该文功武略并举，不仅要出兵争地，还要派使臣前往大唐谈判，从政治上取得制高点。
达赞顿素闭目沉思，临行前赞普再三叮嘱，他此行的任务是请唐军撤离积石山一带，把柏海和乌海还给吐蕃，那里从来都是吐蕃的领土，如果唐军能退回到大非川，吐蕃愿与大唐会盟。
达赞顿素在成都觐见了南唐皇帝李隆基，他们的要求被李隆基毫不犹豫地拒绝了，那么这次长安之行，又会有多大的收获？达赞顿素并不抱什么希望。
“大论，资料和礼物已经准备好，刚才唐廷也派人来催过两次，觐见的时间马上就要到了。”
达赞顿素点点头，道：“好吧！现在出发去大明宫。”
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吐蕃使臣觐见大唐皇帝的地方安排在紫宸殿的副殿之内，除了少年皇帝李适外，还有监国李亨，以及政事堂的全体成员，另外鸿胪寺的主要官员也将参见觐见。
自从李豫登基后，他大力推广简约之风，废除了很多繁文缛节，其中也包括对外邦来使的接见，诸如举行盛宴、大加赏赐和繁杂奢华的接见仪式等等，都统统被废除，节俭了大量的人力物力。
李适登基后，这种简约之风得到了很好的延续，掌有实权的李庆安尤其赞赏这种简约，他不只一次说过，接见外藩不在于形式，而在于接见的规格，比如今天接见吐蕃使臣，全体政事堂成员都出席，便足以表现对吐蕃的重视。
接见的时间定在未时正，也就是现在的下午两点，未时不到，参加接见的政事堂成员都陆陆续续从大明宫和皇城赶来了，目前七名政事堂成员中，赵王党占了四名，张党一名，监国党只有两名，实力明显不对称了。
