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原来向阳大队搞包产到户之后，周永生继续当着队长，家人顶多能混个温饱，一咬牙凑钱把队上的手扶拖拉机买下来。
自己家用，也帮人拉粪甚至偷偷摸摸运蚕茧，也能赚几个钱。
卫曹大队的方便面厂开工之后，严重缺乏运输工具，方便面生产出却运不到县城火车站。
周永生一看，这是个赚钱的好机会啊，就找到暂时负责厂里工作的卫海涛，提出帮送方便面，你给运费就行。
但被卫海涛拒绝了！
其实，卫海涛也不是故意刁难，而是政策不允许！
按照当时《刑法》规定，像“长途贩运”、“雇工剥削”、“地下厂店”等，统统属于投机倒把！
而周永生用自己的拖拉机帮方便面厂拉货，就可以被认定为“长途贩运！”
用卫海涛的话说：“周队长，不是我不让你拉，而是害怕出事啊，如果你把货拉到城里，让市管会的人挡住怎么办？货被收走是小事，如果你的拖拉机再被扣押没收！那可是大事！”
周永生一听这话，没辙了。
不过他不死心。
眼看能赚的钱没法赚，心里难受啊。
于是他等卫向东一回来就赶紧来找他，知道他胆子大，办法多。
