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“陛下,老臣在大年初一赶来,主要有两件事想和陛下商量。”
“相国但说无妨。”
崔圆沉吟一下道:“一是今年北方气候异常,明春蝗灾、涝灾极有可能发生,为及早防灾,请陛下同意老臣调江淮三百万石米入太仓(即国家粮库)。”
李系打了一个哈欠,懒洋洋道:“此事相国看着办吧不必禀报朕,另一事是什么?”
崔圆微微一笑,“第二件事便是陇右战事已毕,但军中将士尚未得到封赏,眼看已到新年,老臣听闻军中已有怨声,说家中已无米下炊,臣心中甚是不安,登利可汗虽然北退,但仍盘恒在阴山一带,一旦士气低落,恐怕后患无穷,所以老臣草拟了一份封赏名单,请陛下过目,若无异议,请陛下今天便下诏施行。”
说着,他从怀中取出一本折子,双手递给李系。
大唐军中封赏应由兵部根据各军司马报来的军绩表进行评功,然后再报门下省预审,再由中书省内讨论后,将意见再转皇帝最后批准,一旦皇帝核准,便要由中书舍人草成制敕,但最后的玺印却掌握在门下省的符宝郎手中,也就是说,最后还要由门下省复核一遍,这是为了防止中书省专权。
这一套权力制衡的制度十分严格,本来是不错的,但开元二十五年张九龄罢相后,李隆基为加强皇权,便利用李林甫和杨国忠渐渐破坏了这套权力制衡制度,左相也就成了摆设。
经安史之乱和回纥乱华后,世家逐渐掌握大权,七大世家各自掌握部分权力,架空了皇权,尤其是右相崔圆,控制了中书省、吏部、刑部等核心权力机构以及御史台等监察机构,手中又有二十余万大军,可谓权势滔天,而皇帝李系只是一个傀儡,他的命令连大明宫都出不了。