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李豫立刻坐直了身子，他急切地道：“李相国请讲！”
李清微微一笑道：“臣还是那句老话，非常之时，当用非常的办法，对于关中百姓而言，他们最需要的不是钱，而是土地，假如朝廷能拿出一部分土地，与百姓换取兵役，朝廷和他们签定契约，比如愿当五年兵者可换取土地二十亩，土地可以先给他们家人租种，等五年期满，这土地自然就归与他所有；如果不幸阵亡，朝廷再额外抚恤他们家人十亩土地，这样的话，朝廷只要准备粮食，不花一文钱，这募兵的问题便解决了，原来准备募兵的钱也可以用在别的地方，比如给陛下的书房添一只香炉，诸如此类，陛下你看这样可好？”
“这．．．．．．”李豫犹豫了，李清的办法虽然不错，可问题是朝廷哪里有土地？他隐隐约约似乎明白了什么，可是又一时想不透，但李泌却恍然大悟，李清说了半天，什么募兵都是假的，他真正是目地是想趁机打开解决土地问题的缺口，这不就是当年章仇兼琼未完成的事业吗？
就仿佛将最关键的一个活套解开，他一直想不通一件事情也迎刃而解，那就是李清为什么要借叛军的名义杀害那些宗室，原来他的目的便是在于此，关中的大部分土地都是被宗室所占，这样一来，他收回这些土地便易如反掌，当然，这仅仅只是一个缺口，可一旦开了这个口子，这就为他将来解决土地兼并问题埋下了伏笔。
“厉害！果然比章仇兼琼厉害得多！”李泌暗暗赞了两声，他也不露声色地注视着场上局面。
“各位爱卿对李相国的提议可有意见？”李豫无法决定，便将这个难题抛给了众人。
“李相国想用土地换士兵，想法是好的，可朝廷在关中已经没有公廨田，李相国该不会是想把安西的土地给他们吧！”
李清瞟了他一眼，见又是门下侍郎张倚，他轻轻冷笑一声道：“谁说朝廷没有土地，按我大唐律制，无主之地便归官府所有，比如张侍郎是正三品官，按标准应是职分田十顷，永业田二十五顷，但户部的记载实际只授田十五顷，其中高陵县五顷，河东汾州还有十顷，可据天宝六年章仇相国的调查，张侍郎在高陵县却有八顷土地，按李清的理解，另外三顷土地必然是冒充张侍郎的名，既然是冒充，那就是无主之地，既然是无主之地，那朝廷便可以收回重新分配，张侍郎，你说朝廷怎么会没有土地呢？”
