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杨广有自己的想法，张瑾右屯卫大将军的位子做得太久，该动一动了。
停一下。他又道：“张须陀和张铉都不用出兵，继续做他们本分之事，第二路军可以让裴仁基去，他在东路围攻瓦岗并不得力，让他去牵制孟海公。”
萧瑀暗暗叹息一声，自己和卫玄提出的两个人选圣上都没有采纳。
大业十一年八月初七，杨广任命大将军张瑾为徐州招讨使兼御史大夫，出兵三万杀向彭城郡。
与此同时，兵部又下八百里加急军令，命令琅琊郡驻军偷袭东海郡。又令裴仁基放弃东路围攻瓦岗，配合张瑾南下进攻孟海公，务必将他牵制在徐州。
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张铉虽然是在得到孟海公造反消息后才返回江都，但他并没有出兵徐州。尽管下邳郡和彭城郡紧邻江都郡，一方面固然是没有朝廷的命令，另一方面，他也在全力招募并训练水军，在江淮作战，如果没有一支强大的水军。简直没有立足之地。
江都郡各县的城门和主要建筑都贴满了招募水军士兵的募兵令，招募条件要求很高，但也很特别，主要是要求水性过硬，张铉要建一支水鬼特种部队。
这天上午，张铉在沈光的陪同下向江都城南门骑马而去。
“将军，我们已经招募了超过三千人，还要需要再招募吗？”
“再招募两天，现在报名情况如何？”
“刚开始很火爆，但现在淡了很多，不过还是有人报名，将军，我担心杜伏威的人会趁机潜入隋军。”
“这当然有可能，但也不要紧，这种事情我们经历得多了，自然会有应对之策。”
