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杨凡把海军和海军陆战队、以及他们的家属都放在这里都没有问题，足够居住和养活五十万人口。未来这里将发展海洋捕鱼业，海产品加工业等工业。
杨凡的第一块殖民地----海参崴半岛。往返的航线必须经过对马海峡。从朝鲜半岛和日本九州岛之间的海峡穿过。
所以，处于对马海峡西侧出口位置的济州岛，和对马岛的战略位置一样重要。
更关键的是，这里自古以来就是中国领土。
从唐朝开始，耽罗岛就是归属大唐，为臣属国。元代更是设立地方行政机构，直接管辖。用于流放犯人。
直到明朝初年，朝鲜厚着脸皮要求代为管理。此后逐渐脱离大明控制，变成了朝鲜的领地。但是，明末时，朝鲜也不敢说这里是他们的地盘，只是说为大明代管。
杨凡在这里两年来的海盗活动，本地官员根本不敢管。因为这里本来就是大明领土，没有任何争议。这两年来，杨凡运到济州岛的人越来越多，除了海军的人，还有大批的蒙古人。
因为这里曾经是元朝的养马之地。本来就有很多蒙古人。
这里的草原适合饲养牲畜。杨凡从阿拉伯地区和印度大量购买的马匹，需要先放牧在这里，以适应东亚的气候。在这里繁殖的下一代就能适应东北亚的气候。然后再转移到多伦和乱石滩马场去。
哈喇沁和朵颜的台吉、塔布囊、那颜、牧主们，除了逃到建奴哪里去的外，剩下的都被迁走，以便于杨凡的牧业生产队的集体经济改革。
