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这些官兵对于这些和当年的自己一样的饥民，是十分同情的，对待他们也算尽心尽力。
韩琦被杨凡留下，他立刻就开始组织对灾民进行甄别。按照乡镇为标准分别归类。选出队长和民壮，负责维持治安，维护秩序。防止出现犯罪情况。
用铁丝网分区，让灾民分区休息。组织人挖坑修厕所，避免随地大小便，防止疫病流行。对于出现发病的灾民，转移到隔离区让随军的郎中诊治。即使治不了，也要隔离。
士兵们把行军锅搬下船，在每个营区烧开水，禁止灾民饮用生水。给灾民发放不锈钢的小盆和勺子，用作餐具。
搭建帐篷，挖掘排水沟，把营区的雨水能够排出去。虽然关内还算暖和，但是已经入秋了。一场秋雨一场寒。这些衣衫褴褛的灾民中有很多体弱的老人、妇女和孩子。
如果不采取措施，到时候冰冷的秋雨，胡乱地拍，人会大面积生病的。传染病也会流行起来。
到晚上，杨凡准备开船走的时候，整个营地已经建立起来了。秩序井井有条。灾民们已经冲惊惶中镇定下来了。他们不知道，这些大兵的目的是什么。但是这里有吃的，还有帐篷住，可以遮风挡雨，他们也就安心下来。
