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制定完善的法律制度。
可以说，从这一方面，扶苏和法家的治国理念颇为相合，这也是他重用李斯的一个重要原因。
“李斯”。
“微臣在”，李斯急忙走了出来。
“包拯”。
“微臣在”，包拯也走了出来。
“交给你们两个一个任务，我要你们以秦国现有的法律令为基础，然后吸收六国法律的某些条文，制定和颁行全国统一的法律，可不可以做到”，扶苏看着李斯和包拯。
两个人都是法家的高徒，可惜的是，韩非死了。
如果······哎······
扶苏对于官吏的管理是很严格的，制定了很多处罚官吏的法令。
此后，官吏犯法，扶苏不允许像西周那样享有特权，即“刑不上大夫”，而是加重处罚。
历史上的大秦这一点做的很好，使得秦朝的吏治非常清明，政府的办事效率极高。
而且还要求官吏必须通晓法律，人民需要向官吏学习法律，所谓“以吏为师”。
