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然后林封谨在蜘蛛旁边点了四个小黑点出来：
“这四个人就是我任命的觉得有才华的书吏，师爷。”
说着林封谨用线条将这四个小黑点连接了起来，就恰好将中间的林封谨围在了中央,形成了蜘蛛的第一圈：
“连接我和他们之间的这些线条，就是制度。”
紧接着林封谨又在外围点了几个小黑点：
“这是他们任命的手下，同样也有制度将他们连接在一起。”
很快的，在林封谨的笔下，一张蜘蛛就成型了，林封谨笑了笑道：
“我就像是里面的蜘蛛，把爪子搭在了上就可以将所有的情况了解得一清二楚，这就是我清闲的原因，因为有着完善的制度，所以我只需要将手下四个人处理不了的事务办完就好了-------而他们四个人，则是只需要处理自己手下办理不好的事务，维系这一切运作得有条不紊的，那便是完善而紧密的制度，同时，为了维持制度被严格而有效率的执行，合适的监督机制也是被引入到了这个体系里面。”
林封谨说的话，包括吕羽在内，一干人虽然都听得不是很明白，但他们却明白林封谨讲解的东西却必然是很厉害的......最后还是吕羽干咳了一声道：
“那么制度呢？这些小吏怎么知道你制定的制度在哪里？”
林封谨哈哈一笑道：
“我熬了个通宵搞了个逐层的制度表出来，然后让人誊抄了五十份，都挂在了他们的帐篷里面，抬抬头就能看到，每个人做的事情再明显不过了，他们若是在我规定的制度里面找不到答案的，那么就可以上报，这么一层层的过滤下来，虽然制度是死的，人是活的，但是要我处理的事情就少得多了，却可以将每个手下的积极姓给调动了出来。”
